Сдача отчётности в Росприроднадзор в 2022 году

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Сдача отчётности в Росприроднадзор в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Для организаций и ИП в 2023 году была введена новая форма декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду. Новая форма утверждена приказом Минприроды от 21.09.2022 № 624 и вводится в действие с 1 марта 2023 года. В обновленной декларации появился новый раздел 3.2 «Расчет суммы платы за размещение, в том числе, складирование побочных продуктов производства, признанных отходами». Соответственно, в декларацию были добавлены и новые строки – 026, 124–126, 136, 146, 156 и 186, в которых теперь нужно отражать показатели платы за размещение побочных продуктов производства, признанных отходами.

Сведения об использовании воды предоставляются как статистическая отчётность. Форму сдают юрлица и ИП, которые:

• сбрасывают сточные воды;
• осуществляют забор воды из водных объектов в размере 50 м3 в сутки и более. Не относится к сельскохозяйственным объектам;
• получают воду объёмом 300 м3 и более в сутки. Не относится к сельскохозяйственным объектам;
• получают воду объёмом 150 м3 и более в сутки для сельскохозяйственной деятельности;
• имеют систему оборотного водоснабжения общей мощностью 5000 м3 и более в сутки независимо от объёма забираемой воды.

Наиболее частые ошибки при сдаче декларации

1. Предоставление декларации о плате за НВОС от отдельных структурных подразделений, которые не являются юридическими лицами;
2. Не заполняются номера и категории объектов НВОС;
3. Включение в декларацию о плате за НВОС чужих субъектов (поскольку декларация должна быть представлена по каждому субъекту от юридического лица);
4. Предоставление декларации без ЭЦП при условии превышения платежей за прошлый год в сумме 25 тысяч рублей;
5. Указание неправильного статуса декларации;
6. Не прикладываются приложения (журнал движения отходов, договоры на размещение отходов);
7. Заполняется раздел 3.1 декларации природопользователями, которые не являются региональными операторами или операторами по обращению с ТКО, осуществляющими деятельность по их размещению (полигоны);
8. Заполняются разделы 1.1. и 1.2 природопользователями, которые не имеют выбросы при сжигании попутного газа, и факельных установок;
9. Использование расчетов НДВ вместо разрешительного документа;
10. Указание неверного срока действия разрешительной документации;
11. Необоснованно применяются (или не применяются) дополнительные коэффициенты.

Отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов (для объектов III категории) в 2021 году

Десятилетие прошло с тех пор, как была введена отчетность по обращению с отходами для субъектов малого и среднего бизнеса. Она сдавалась ежегодно и называлась “Отчет об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов субъектами малого и среднего предпринимательства”.

Однако сейчас ее наименование и круг лиц, обязанных подавать такую отчетность, изменились коренным образом. Посмотрим требования закона:

1. Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 02.08.2019) “Об отходах производства и потребления” Статья 18. Нормирование в области обращения с отходами;
2. Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение разрабатываются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I и II категорий, определяемых в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды;
3. Для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, нормативы образования отходов и лимиты на их размещение устанавливаются на основании комплексного экологического разрешения, предусмотренного законодательством в области охраны окружающей среды.
4. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, включают информацию об объеме или о массе образовавшихся и размещенных отходов в декларацию о воздействии на окружающую среду в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды.
5. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов в составе отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в порядке и сроки, которые определены законодательством в области охраны окружающей среды.
6. При осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности на объектах IV категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, разработка нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и представление отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов не требуются.
7. Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности) устанавливает федеральный орган исполнительной власти в области обращения с отходами.

Отчетность о выбросах вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

Выше уже отмечалось, что Федеральным законом N 96-ФЗ для объектов III категории утверждена обязанность представления в уведомительном порядке отчетности о выбросах вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Однако до сегодняшнего дня мы не имеем утверждённой формы данной отчётности. При этом в Письме Минприроды России от 12.09.2019 N 08-12-44/22071 даны разъяснения, что данная отчетность представляется в виде:

• содержащего информацию в том числе о выбросах загрязняющих веществ отчета об осуществлении производственного экологического контроля в соответствии с положениями ст. 67 Закона N 7-ФЗ;
• статистической отчетности о выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух по форме 2-ТП (воздух).

Какие документы отменены в 2021 году?

Постановлением Правительства России от 18 сентября 2020 г. № 1496 с 1 января 2021 г. отменяются следующие законодательные документы:

1. Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 8 июля 2009 г. № 205 “Об утверждении Порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества”. Постановлением № 1496 настоящий документ будет отменен начиная с 1 января 2021 г. Из чего следует, что в 2021 году сведения по формам № 3.1, 3.2, 3.3 и 6.1, 6.2, 6.3 предоставлять не требуется. На данный момент можно лишь предположить, что учет воды на объекте будет проводится по другим формам до принятия новых документов;
2. Постановлением №1496 с 1 января 2021 г. также отменены журналы движения отходов по Приказу Минприроды России от 01.09.2011 № 721;
3. Отменены с 1 января 2021 г. и методические указания по разработке проектов нормативов по отходам и сбросам.

Кто должен платить за негативное воздействие за окружающую среду

Согласно статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» платить за негативное воздействие на окружающую среду обязаны юридические лица и индивидуальные предприниматели, в процессе деятельности которых осуществляется хотя бы один из видов негативного воздействия на окружающую среду:

• Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками;
• Сбросы загрязняющих веществ в составе сточных вод в водные объекты;
• Хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов), в том числе передача отходов на захоронение.

Статьей 16.4. №ФЗ-7 от 10.01.2002 г. определен порядок внесения платы для двух групп плательщиков:

Являются субъектами МСП (малое и среднее предпринимательство): Плата с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом. Таким образом плата можно внести с 1 января по 1 марта года, следующего за отчетным.

Не являются МСП: Плата с учетом корректировки ее размера вносится квартальными авансовыми платежами (кроме четвертого квартала), не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода, в размере одной четвертой части суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду, уплаченной за предыдущий год.

Сроки платежей за НВОС

Квартальные авансовые платежи вносят — до 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем квартала текущего отчетного периода. При этом, субъекты МСП авансовые платежи не вносят.

Годовые платежи вносят до 1 марта года, следующего за отчетным.

Ответственность за непредоставление декларации по плате или за ее несвоевременное предоставление.

• в декларацию включаются только те разделы, по которым отчитываются;
• пустые ячейки остаются пустыми — без «0»;
• округление в рублях с точностью до 0,00;
• если в первый раз сдаете за отчетный период, то документ у вас «первичный», после корректировки «уточненный»;
• название органа РПН — не забудьте что в прошлом году была реорганизация территориальный управлений РПН, следовательно название вашего РПН изменилось;
• полное наименование вашего предприятия в соответствии с ЕГРЮЛ или ЕГРИП;
• адрес ЮЛ (или ИП) указываете также в соответствии с ЕГРЮЛ (ЕГРИП);
• ИНН — если ИНН состоит из 12 знаков, сначала 00 а затем уже ваши 10 знаков ИНН;
• КПП по месту нахождения ЮЛ (или ИП).

Как заполнить декларацию НВОС и рассчитать сумму платежа

Форма декларации по плате за НВОС 2021 года по структуре повторяет ранее использовавшуюся. Выделяется 3 раздела по каждому из видов загрязнения:

• Выбросы. Указывается объем выбросов загрязняющих веществ в окружающую атмосферу, которые производят стационарные источники. Например, трубы котельной, различные вытяжки, ГОУ.
• Сбросы. Определяет объем вреда, наносимого предприятием и его производством водным объектам.
• Размещение отходов. Учитываются отходы, отправленные на полигон для хранения и утилизации.

Данные собираются по поставленным на учет опасным объектам. Производственные площадки IV категории опасности не включаются. Количество указывается в единицах веса (тонны) или объема (кубометры), в зависимости от вида отходов. Если за отчетный период происходили аварии, вызвавшие повышенный вред экологии, зафиксированные во вовремя их устранения внеплановые объемы вредных выбросов также суммируются.

Для расчета суммы платежа в декларации негативного воздействия на окружающую среду используется единая ставка. Но объем выбросов, сбросов и отходов указывается по трем графам. Это связано с использованием повышающего коэффициента, принимающего следующие значения: 1, 25, 100. Предусмотрены отдельные граф для учета негативных воздействий:

• В пределах допустимых значений. Этот объём учитывается для расчета экологического платежа с коэффициентом 1, т.е. по основной ставке.
• В пределах установленного лимита. Используется повышающий коэффициент 25 к основной ставке платежа за негативное воздействие.
• С превышением нормативов и лимитов. Для этой графы установлен максимальный повышающий коэффициент 100. Применяется он только к объектам I и, c оговорками, II категорий опасности.

Используя такую прогрессивную шкалу коэффициентов, государство стимулирует снижение сверхнормативных выбросов, сбросов и отходов, угрожающих экологии. Федеральный закон 7-ФЗ также допускает применение коэффициента 0 на этот объем отходов, который предприятие собственными силами собрало и утилизировало наиболее эффективными технологиями, допустимым к применению. Норма закреплена в статье 16.3 этого документа. Это должно мотивировать предприятия к совершенствованию экологической составляющей своей деятельности, внедрению передовых природосберегающих технологий.

От чего зависит размер платы за негативное воздействие на окружающую среду

Расчет платы за НВОС во всех случаях проводится в соответствии с постановлением Правительства РФ “Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду” от 03 марта 2017 года.

Сумма экоплатежа зависит от объемов выбросов и сбросов загрязняющих веществ, размещаемых отходов.При согласовании проектов контролирующими структурами устанавливаются лимиты на размещение отходов, нормативы образования отходов, нормативы выбросов и сбросов на которые необходимо ориентироваться при проведении расчетов. Если ЮЛ или ИП несвоевременно предоставляют технический отчет о неизменности производственного процесса или отчет по ПЭК , осуществляется захоронение отходов, которые не указаны в документе об утверждении лимита на захоронение, превышает разрешенные объемы выбросов, сбросов или размещения отходов в этом случае при расчете экоплатежа применяются повышающие коэффициенты ( 25-ти или 100-кратный).

Кто освобожден от уплаты

Обязательства по уплате сбора не касаются организаций, которые осуществляют деятельность на объектах 4 категории (малоопасные), негативно влияющих на среду. Данная категория должна подтверждаться свидетельством о постановке этого объекта на госучет. Кроме этого не взимается плата:

1. За размещение при накоплении отходов для последующей их утилизации — на протяжении 11 мес. после их образования.
2. По медицинским отходам, так как их не причисляют к ТКО. Вопросы, связанные с ними, решаются с применением норм нормативно-правовых актов об охране здоровья граждан. В их числе — ст. 49 ФЗ № 323 от 21.11.2011 (акт. ред. — 02.07.2021), п. 6 ст. 2 ФЗ № 7, п. 2 ст. 2 ФЗ № 89, а также разъяснения Минприроды (письмо № 25-47/28897 от 02.11.2020 и № 12-50/3268-ОГ от 30.04.2015).
3. С арендаторов, если согласно арендному договору собственником отходов является арендодатель. На них распространяются общие нормы высвобождения от уплаты, а плата может предусматриваться по общим основаниям. Платит тот, кто «вредит» атмосфере (кто эксплуатирует НВОС, у кого появляются отходы). За ТКО, размещенные региональным оператором, платить не надо.

Чтобы подтвердить исключение НВОС на эксплуатируемом объекте размещения отходов, требуется провести мониторинг окружающей среды, затем представить отчет в территориальный орган Росприроднадзора до 15.01.2022 (за прошедший 2021-й г). Исключение НВОС подтвердят, если:

• в отчете правильно отображены данные измерений;
• соблюдены соответствующие нормативы по качеству либо, при их отсутствии, — показатели состояния компонентов окружающей среды возле специального объекта, предназначенного для размещения отходов.

Ставка платы за негативное воздействие на окружающую среду

Ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливаются за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ в отношении каждого загрязняющего вещества, включенного в перечень загрязняющих веществ, а также за размещение отходов производства и потребления по классу их опасности. Ставка рассчитывается собственными силами организации или сторонней организацией имеющей опыт. Расчет осуществляется путем умножения величины платежной базы по каждому загрязняющему веществу, включенному в перечень загрязняющих веществ, по классу опасности отходов производства и потребления на соответствующие ставки указанной платы с применением понижающих и повышающих коэффициентов, и суммирования полученных величин, согласно статьи 16.3 Федерального закона №7-ФЗ от 10.01.2002 г. «Об охране окружающей среды».

С 1 января 2016 года (404-ФЗ от 29.12.2015 г.) в целях стимулирования юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, к проведению мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду при исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов к ставкам такой платы применяются следующие коэффициенты:

— коэффициент 0 при размещении отходов V класса опасности добывающей промышленности посредством закладки искусственно созданных полостей в горных породах при рекультивации земель и почвенного покрова (в соответствии с разделом проектной документации «Перечень мероприятий по охране окружающей среды» и (или) техническим проектом разработки месторождения полезных ископаемых);
— коэффициент 0,3 при размещении отходов производства и потребления, которые образовались в собственном производстве, в пределах установленных лимитов на их размещение на объектах размещения отходов, принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю на праве собственности либо ином законном основании и оборудованных в соответствии с установленными требованиями;
— коэффициент 0,5 при размещении отходов IV, V классов опасности, которые образовались при утилизации ранее размещенных отходов перерабатывающей и добывающей промышленности;
— коэффициент 0,67 при размещении отходов III класса опасности, которые образовались в процессе обезвреживания отходов II класса опасности;
— коэффициент 0,49 при размещении отходов IV класса опасности, которые образовались в процессе обезвреживания отходов III класса опасности;
— коэффициент 0,33 при размещении отходов IV класса опасности, которые образовались в процессе обезвреживания отходов II класса опасности.

Как заполнить декларацию НВОС за год?

Субъекты предпринимательской деятельности (СПД) обязаны своевременно предоставлять в Росприроднадзор отчет за НВОС. Он составляется на формализованном бланке, который утвержден Приказом №3 Министерства природа 9 января 2017 года (далее – Приказ).

При составлении отчета нужно заполнить титульный лист, указать расчет размера оплаты за НВОС. Сумма отражается в трех разделах с их подразделами, которые касаются платежей:

• По выбросам в атмосферу, источником которых являются стационарные объекты (раздел 1);
• По продуктам, которые образуются в результате сжигания или рассеивания попутного газа при разработке нефтяных месторождений, если его объемы допустимы (раздел 1.1) или превышают установленные нормы (раздел 1.2);
• По сбросам в водоемы и реки (раздел 2);
• За вывоз и размещение отходов, которые образуются на объектах (раздел 3) и размещаемых региональными операторами (раздел 3.1).

Заполняется формализованный бланк не по всем пунктам, а только в тех местах, которые касаются деятельности СПД. В конце бланка есть примечания, которые указывают, как заполнить декларацию НВОС за 2020 год, удобно структурированы по каждому разделу.

Декларацию о плате за НВОС нужно сдавать по новым правилам

Из текста приказа ясно, что форма декларации о плате за НВОС 2020 имеет следующий состав:

• титульный лист;
• форма расчета суммарного размера платы, в том числе по видам вредного влияния на экологию;
• форма расчета размера платы по каждому виду вредного влияния в отношении каждого объекта (источника), оказывающего такое воздействие на экологию, или по всем объектам (источникам) вместе, расположенным в пределах отдельной производственной территории, территориально обособленного подразделения, и каждого элемента, составляющего платежную базу;
• приложение о расчете платежной базы;
• реестр (перечень) объектов и документов, подтверждающих освоение средств на осуществление природоохранных мероприятий, учитываемых при корректировке размеров платы;
• копии платежных поручений о перечислении платы в бюджетную систему РФ.

Для расчёта платы понадобятся разработанные организацией нормативы допустимых выбросов (сбросов) загрязняющих веществ и образования отходов или временные разрешения.

По объектам III категории нормативами считаются количество выбросов (сбросов), указанные в отчёте о результатах ПЭК. Исключение — выбросы и сбросы радиоактивных, высокотоксичных и других опасных веществ.

Есть два варианта начисления платы за НВОС:

1. По кредиту 68 «Расчёты по налогам и сборам», открыв отдельный субсчёт.
2. По кредиту 76 «Расчёты с разными дебиторами и кредиторами».

Выбранный способ нужно прописать в учётной политике для целей бухучёта. Счёт по дебету зависит от того, где используют объект НВОС и как рассчитана плата: в пределах норм или сверх лимитов.

Плату в пределах норм отражают:

1. Дт 20 — в основном производстве;
2. Дт 23 — во вспомогательном производстве;
3. Дт 25 «Общепроизводственные расходы» или **Дт 26** «Общехозяйственные расходы» — в текущей деятельности;
4. Дт 44 «Расходы на продажу» — в торговой деятельности.

Плату сверх допустимых норм отражают по дебету 91.2 «Прочие расходы».

• Напомнит о сроках сдачи
• Учёт переносы в выходные и праздники
• Настраивается по вашим параметрам
• Учитывает совмещение налоговых режимов

Цена услуги:	Срок:
от 10 000 руб.	от 3 дней

ВОПРОС: Предприятие 2 категории. С учетом авансовых платежей платеж за год составил О. Как вносить авнсовые платежи?

Если сумма платы (без учета внесенных авансов) за отчетный период получилась нулевая, то авансы при выборе способа 1) п. 4 ст. 16.4. Закона № 7-ФЗ не вносится.

ВОПРОС: Нужно ли вносить авансовые платежи если предприятие оказало услугу, образовало отходы и заплатило за НВОС, но больше на этом объекте не работает? ничего не образуется.

Авансовые платежи вносят лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства.

Если есть основания для снятия объекта с учета, то лучше это сделать.

ВОПРОС: У нашего предприятия идет значительная переплата. В 1 и 2 квартале вносили авансовые платежи, в 3 и 4 будет перезачёт платы за счет переплаты. Как отражать в декларации, если сумма платы за 2019 год полностью погашается переплатой?

В Декларации предусмотрены строки для внесения сведений о внесенных авансовых платежах (140-144). Программа сама высчитает сумму переплаты и занесет ее также в соответствующие строки (160-164).

ВОПРОС: Как получить акт сверки от РПН? есть форма?

Утверждённой формы нет, но есть Росприроднадзора от 27.03.2017 N АА-06-02-36/6198 «О формах документов», в котором приведена форма заявления о проведении совместной сверки расчетов сумм платы за негативное воздействие на окружающую среду. Можете воспользоваться данной формой.

ВОПРОС: Можно ли засчитывать переплату по одному виду НВОС (КБК) в счет другого вида НВОС (На другой КБК)?

Учитывая, что в п. 2 Порядка № 344 сказано, что Зачет производится по тем КБК, а также по ОКТМО, по которым лицом, обязанным вносить плату, исчислялась и вносилась плата, но в самом заявлении возможно указать КБК и ОКТМО, на которые нужно произвести зачет, то здесь имеет место быть путанице. Стоит попробовать, возврат администратору менее интересен, чем зачет.

ВОПРОС: Если в Договоре с рег. оператором прописано: рег.оператор обязан обеспечивать транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение принятых ТКО, необходимо ли нам самим оплачивать плату за размещение отходов производства и потребления? Или же эту обязанность взял на себя рег. оператор?

абз. 2 п. 1 ст. 16.1 Закона № 7-ФЗ.

Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов являются региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющие деятельность по их размещению.

Именно за ТКО плату не вносите.

ВОПРОС: Если есть собственный объект на котором разрешено размещение ТКО — требуется ли заполнение раздела 3.1?

Если Вы являетесь оператором по обращению с ТКО, осуществляющим размещение ТКО, или к региональным оператором по обращению с ТКО, осуществляющим размещение ТКО, то да.

ВОПРОС: Нужно ли вносить информацию о ТКО, если плата 0?

Нет обязанности подавать нулевую декларацию. При этом (только если для перестраховки) Вы можете подать Декларацию НВОС только с информацией о переданных ТКО оператору/РО по обращению с ТКО — если у Вас имеются все данные.

ВОПРОС: Как вносить свои объемы ТКО если рег. Оператор не определен (напр.Москва, Санкт-Петербург)? Передача оператору (столбец 11) или передача на размещение (столбец 12)? Какую стоимость указывать?

абз. 2 п. 1 ст. 16.1 Закона № 7-ФЗ.

Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов являются региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющие деятельность по их размещению. — данная редакция действовала еще до 01.01.2019.

Если в субъекте РФ не определен региональный оператор по обращению с ТКО, то ТКО передавались, скорее всего, просто оператору по обращению с ТКО. При этом во всей цепочке плательщиком за размещение ТКО будет выступать оператор по обращению с ТКО, который осуществил само размещение ТКО. Если Вы не являетесь оператором по обращению с ТКО, осуществляющим размещение ТКО, то за ТКО Вы плату не вносите.

В Декларации НВОС передача ТКО оператору/РО по обращению с ТКО масса указывается в столбце 11.

ВОПРОС: Организация передает отходы региональному оператору для размещения, в разделе 3 декларации я должна указать полигон на который РО вывозит наш отход (наименование, адрес)?

Если Вы хотите указать, что ТКО были переданы РО, то да, Вы обязаны создать расчет по объекту размещения отходов (тот, на котором РО осуществляет размещение ТКО). Частый случай, когда РО передает нескольким операторам ТКО на размещение ТКО, то есть размещение происходит на нескольких объектах размещения отходов. Если Вы владеете полной информацией, указывайте данные корректно.

ВОПРОС: Если мы передаем на размещение отходы в другой регион, у нас две декларации должно быть? Одна по нашим объектам плюс размещение на полигонов, и вторая декларация в тот РПН, где расположен полигон размещения отходов?

Согласно п. 8 ст. 16.4. Закона № 7-ФЗ лица, обязанные вносить плату, представляют декларацию о плате за НВОС в уполномоченный ПП РФ федеральный орган исполнительной власти по месту нахождения объекта, оказывающего НВОС.

При этом в п. 7 Порядка № 3 есть оговорка по бумажной версии: Декларация о плате на бумажном носителе представляется лицами, обязанными вносить плату, в ТО РПН, осуществляющие функции администраторов доходов бюджетов бюджетной системы РФ по плате, по месту учета объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, объекта размещения отходов производства и потребления.

По факту это касается не только бумажной версии. Учитывая, что плату вносят по объекту, оказывающему НВОС (для стац.источников выбросов/сбросов), а также по объекту размещения отходов (то есть по месту нахождения объекта размещения отходов, а он может быть в другом субъекте РФ), а один ТО РПН может быть не уполномочен принимать Декларацию о плате за НВОС по не своему субъекту РФ, то конечно необходимо формировать отдельные Декларации НВОС и подавать их отдельно по своим внесенным платам в соответствующие ТО РПН.

ВОПРОС: Если объект НВОС-линейный, на территории нескольких субъектов РФ, как правильно предоставлять декларацию?

Логично отталкиваться от свидетельство о постановке на гос.учет объекта, оказывающего НВОС. Рекомендуем еще до подачи декларации, а также внесения платы за НВОС запросить бы официальное разъяснение по данному вопросу. Учитывая, что выбросы осуществляются на разных субъектах РФ, то вносить плату и подавать декларацию следует в соответствующий ТО РПН. То есть, какие стац.источники находятся на одном субъекте РФ, за них в данных субъект РФ и платить и по ним отчитаться в составе декларации.

• недостаточные квалификация и опыт специалистов;
• декларация о воздействии на окружающую среду составляется на основе ранее разработанных в разное время проектов ПДВ, НДС, ПНООЛР, в итоге данные в отчетных таблицах противоречат друг другу, а также расчетам, приведенным в приложениях;
• из-за отсутствия опыта подрядчик выбирает неверное сочетание расчетных и инструментальных методов определения выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, что приводит либо к перерасходу денежных средств при расчете платы за негативное воздействие на окружающую среду, либо к претензиям со стороны органов надзора при проведении проверки;
• отсутствие в структуре организации собственной лаборатории приводит к необходимости привлечения субподрядчиков с оплатой их услуг сверх стоимости, заложенной в договоре;
• проектировщики из-за территориальной удаленности от промышленной площадки заказчика отказываются выезжать на предприятие, в результате значительную часть работы приходится выполнять сотрудникам заказчика (фотофиксацию, определение систем вентиляции и точек сброса, обозначение на картографических материалах различных данных и т.д.);
• при проведении расчетов нормативов выбросов и сбросов допускаются системные ошибки, что приводит к проблемам у заказчика при реализации в отношении него контрольно-надзорных мероприятий, в том числе к необходимости пересчета платы за негативное воздействие в сторону существенного увеличения;
• особенности технологического процесса производства создают непреодолимые сложности для проектной организации при расчете количественных и качественных характеристик выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду;
• в стоимости проектных работ заложены скрытые условия и платежи.

Правовые основы для разработки

• Федеральный закон от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (п. 1, ст. 31.2)
• Приказ Минприроды России от 11.10.2018 г. № 509 «Об утверждении формы декларации о воздействии на окружающую среду и порядка ее заполнения, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью»

Согласующие органы

• Территориальный орган Росприроднадзора (для объектов федерального надзора)
• Уполномоченный орган субъекта РФ (для объектов регионального надзора)

Результат работ

• Сданная в уполномоченный государственный орган декларация о воздействии на окружающую среду

Срок действия

• 7 лет (при условии неизменности технологических процессов основных производств, качественных и количественных характеристик выбросов, сбросов загрязняющих веществ и стационарных источников)

Ответственность

• Ст. 8.5 КоАП РФ – штраф на юридических лиц до 80 тыс. руб.
• Платежи за негативное воздействие на окружающую среду с повышающими коэффициентами в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 г. № 255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду» (вместе с «Правилами исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду»)

Похожие записи:

• Как и где получить справку о регистрации по месту жительства
• Как взыскать долг с неплательщика: законные способы возврата денежных средств
• Бибикова рассказала, кому и когда повысят пенсию в 2023 году