Правила и порядок перерасчета за коммунальные услуги по 354 Постановлению
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правила и порядок перерасчета за коммунальные услуги по 354 Постановлению». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Определением от 23 сентября 2020 г. № 301-ЭС20-13171 Верховный суд РФ подтвердил, что управляющая организация в спорах с жильцами о перерасчете квартплаты не может ссылаться на пропуск 3-летнего срока исковой давности.
Порядок и основания, на которых производится перерасчет, определены постановлением правительства.
Сумма платежа может быть изменена как в меньшую, так и в большую сторону. Если вы переплатили, то разницу в денежном эквиваленте вам не вернут, но зачтут в счет будущих начислений. Если произошла недоплата — включат эту сумму в новый платежный документ.
Пересчитать плату за ЖКУ могут по желанию жильцов или по инициативе поставщика ресурсов, управляющей компании или ТСЖ. Жильцы, конечно же, заинтересованы в уменьшении собственных платежей, поэтому важно знать, как и в каких случаях появляется право на перерасчет и за какие услуги.
Например, стоимость жилищных услуг, предоставляемых УК, всегда оплачивается полностью. Заново могут рассчитать платеж за электричество, отопление, поставку газа и воды, канализацию и вывоз мусора.
Перерасчет коммуналки без объяснений — это законно?
У меня к вам вопрос: законно ли начислять перерасчет по услугам ЖКХ за прошлые периоды?
Я живу в Пушкине Московской области. Единый платежный документ нам выставляет организация «Мособлеирц». С июля 2018 года в ЕПД в графе «Перерасчеты» стали возникать странные суммы без каких-либо пояснений. В июле сумма была 3706 рублей, в августе — около 2940 рублей, а в сентябре — 6684 рубля. Эти суммы прибавлялись к основной сумме за месяц.
Я позвонил на горячую линию «Мособлеирц» и спросил, на основании чего был сделан перерасчет, но никаких объяснений не получил. Сказали, что пересчитали отопление за какие-то прошлые периоды и уточнять нужно у тепловых сетей.
Но ведь я перечисляю деньги на расчетный счет «Мособлеирц», и мне как клиенту этой организации должны предоставлять разъяснения о природе этих перерасчетов. И если мне не объясняют, что это и откуда взялось, я могу не оплачивать эти услуги, верно? Могу ли я в этом случае написать жалобу в Роспотребнадзор о некорректно оказанных услугах и о том, что меня вводят в заблуждение?
Помогите, пожалуйста, разобраться в этой ситуации.
С уважением, К. А.
Случаи, когда вам могут пересчитать плату за коммунальные услуги, прописаны в законе. Просто так, по собственному желанию и без законных оснований, никто из коммунальных организаций пересчитывать плату не может.
Мы делали подробный разбор ситуаций, когда перерасчет возможен.
Скорее всего, организация «Мособлеирц» выступает агентом вашего поставщика тепла. Нам неизвестны условия договора, который они между собой заключили.
Но обычно в подобных договорах сказано, что энергоснабжающая организация обязана давать агенту всю информацию о смене тарифов, перерасчетах и прочих подобных моментах.
Это делается как раз для того, чтобы сотрудники «Мособлеирц» могли ответить абонентам на все вопросы по платежам.
Если нигде в вашем районе нет подобных объявлений, значит, компания нарушила требования правил о предоставлении коммунальных услуг, и у вас есть полное право пожаловаться на нее в Роспотребнадзор.
Вы можете обратиться за разъяснениями к поставщику коммунальной услуги — то есть к теплоснабжающей организации — и потребовать сверки расчетов. Напишите заявление, его можно отправить по почте заказным письмом с уведомлением или отнести в офис компании.
Если пойдете в офис лично, сделайте второй экземпляр заявления или заранее снимите копию, чтобы вам поставили на ней отметку о принятии. В заявлении попросите предоставить расчет, подтверждающий выставленную сумму.
Обязательно спросите, за какой период и на основании чего вам пересчитали плату.
Если окажется, что теплоснабжающая организация ошиблась и насчитала больше, вам зачтут переплату в следующий период. Если начисления были правильными, вы будете знать, на основании какого акта их подсчитали.
В 2016 году ООО «Сыктывдинская тепловая компания» прислала жительнице республики Коми квитанцию с пересчитанной платой за отопление. Никаких оснований или пояснений по поводу увеличенного платежа в квитанции не было.
Женщина пожаловалась в Роспотребнадзор, и его управление по республике Коми постановило привлечь компанию к административной ответственности. Коммунальщики попытались обжаловать постановление в суде, но суд отказал.
В отдельной статье мы рассказывали, как правильно платить за коммунальные услуги, — может, там для вас найдется еще что-то полезное.
Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах и законах, здоровье или образовании, пишите. На самые интересные вопросы ответят эксперты журнала.
Какой порядок перерасчета коммунальных услуг?
После приема заявления поставщик ресурсов рассмотрит документы. Если факт нарушения или вашего отсутствия подтвердится, он произведет перерасчет платы за ЖКУ.
Важно понимать, что излишне уплаченную сумму не возвращают собственнику, а включают в счет оплаты будущих расчетных периодов, т.е. сумму в следующей квитанции за ЖКУ уменьшат на сумму перерасчета.
Как сделать перерасчет коммунальных платежей? Перерасчёт конкретного вида услуги зависит от способа начисления сумм за их оплату:
- При необходимости произвести коррекцию платежей за время отсутствия жильцов все услуги пересчитываются одновременно. Суммы, которые начисляются за оплату помесячно делятся на количество календарных дней. После вычисления стоимости услуг за один день, сумма умножается на количество дней отсутствия, и полученный результат вычитается из общей суммы платежей.
- Перерасчёт платы за газ производится в случае отсутствия в квартире счётчика. За какое время возможен? Из общего начисления за газ вычитается сумма, пропорциональная дням отсутствия.
- Перерасчёт платы за электроэнергию возможен только в том случае, если оплата была начислена по нормативам, а не по показаниям счётчика. Иногда лишние киловатты начисляются по ошибке контролёров.
В этом случае необходимо обратиться к поставщикам для произведения повторных замеров, и на их основании произвести перерасчёт.
Варианты расчета в период непредоставления показаний
В программе «1С: Учет в управляющих компаниях ЖКХ, ТСЖ и ЖСК» реализована возможность расчета начислений в период непредоставления показаний в соответствии с п.59 (б) Постановления Правительства РФ №354, а именно: в первом месяце предоставления показаний продолжать производить расчет по среднему или нормативу, а переданные показания учитывать как начальные для расчета начислений в следующем месяце. Данный вариант расчета применяется для услуг со способами расчета «По показаниям счетчика» и «По показаниям счетчика и норме потребления» (далее – новый вариант расчета)
Примечание:
Ранее начисление в период непредоставления показаний в программе производилось по среднему или нормативу, а в месяце предоставления показаний производилось сторнирование излишне начисленных сумм и начисление по показаниям (далее – старый вариант расчета).
Начисления и перерасчет
Начисления за в жилых помещениях производятся на постоянно и временно проживающих, а в случае их отсутствия – на собственников жилого помещения
(ст.148(34) – 148(36) Правил предоставления коммунальных услуг, утв. ПП РФ от 06.05.11).
Уточнить данные о количестве жильцов либо сделать перерасчет в связи с временным отсутствием можно, подав письменное заявление и подтверждающие документы в клиентский офис (адрес указан в квитанции), на сайте в разделе «обращения» или в личном кабинете (прикрепить скан или фото).
| № пп | Вид проживания в жилом помещении | Подтверждающие документы |
| 1 | Постоянно зарегистрированные | — Копия л/счета/ выписка из домовой книги, справка о составе семьи, — договор найма (при долгосрочном договоре более 1 года, требуется регистрация в Росреестре.) |
| 2 | Временно зарегистрированные или временно проживающие более 5 дней подряд | — Копия свидетельства о временной регистрации, — Акт о проживании исполнителя коммунальных услуг (жилищной организации) |
| 3 | Наличие собственников и отсутствие постоянно и временно проживающих в жилом помещении | — Свидетельства о праве собственности на всех собственников или выписка из Единого государственного реестра прав — копия л/счета с данного адреса; |
| 4 | Временное отсутствие: В том числе: | — копия л/счета с данного адреса — счета за проживание в гостинице, общежитии или другом месте временного пребывания или их заверенные копии; — справка организации, осуществляющей вневедомственную охрану жилого помещения, в котором потребитель временно отсутствовал; — свидетельство о регистрации по месту временного пребывания; |
| Проживание на даче | — копия л/счета с данного адреса — справка дачного, садового, огороднического товарищества, подтверждающая период и место нахождения; | |
| Нахождение в командировке | — копия л/счета с данного адреса — копия командировочного удостоверения, справки или решения (приказа, распоряжения) о направлении в командировку с приложением копий проездных билетов; | |
| Нахождение на лечении | — копия л/счета с данного адреса — справка о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении или на санаторно-курортном лечении | |
| 5 | При отсутствии собственников | — копия л/счета с данного адреса, — свидетельство о смерти, — справка ЕГРН. подтверждается каждые полгода. |
| Внимание! При наличии потребления электроэнергии по прибору учета составляется акт о проживании и производится начисление за «Обращение с ТКО» на временно проживающих | ||
| 6 | При строительстве дома | Если постройка не является жилым помещением, подтверждается документально: — справка СНТ — акт, оформленный совместно с представителями ООО «ОЭК», подтверждается каждые полгода. |
Перерасчет гвс по 354 постановлению при несоответствии температуры
Некачественные услуги. Самостоятельные замеры качества управленцами не признаются, поэтому производить их должны специалисты. При замерах оценивается напор воды, химический состав, прозрачность, температура горячего водоснабжения. При сомнениях в качестве воды можно обратиться в Роспотребнадзор.
Прежде чем определить температуру горячей воды в точке водоразбора, необходимо слить горячую воды в течение не более 3 минут. Вот основные показатели качества горячей воды, которые предъявляются законодателем к этой коммунальной услуге.
Перерасчет за воду по счетчику делается поставщиком услуги согласно п. 61 Правил, утв. Постановлением 354.
Если обнаружено, что нарушен порядок подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам.
Пункт 5 приложения № 1 к Правилам № 354 содержит следующие положения: энергоснабжающая организация обязана обеспечить потребителя горячей водой, температура которой соответствует установленной СанПиН 2.1.4.246-09, отклонения допускаются не более чем на 5°C в ночное время, не более чем на 3 °C в дневное.
Каждая коммунальная и жилищная услуга должна предоставляться качественно и в соответствии с нормативами, установленными законодательством РФ.
Перед тем, как сделать официальный запрос о проведении измерения, нужно провести данную процедуру самостоятельно. Открыв кран с горячей водой, надо дать слиться ей около 3 минут, после этого наполнить емкость жидкостью и провести замер бытовым термометром, подождав несколько минут, пока столбик термометра остановится.
Каждая коммунальная и жилищная услуга должна предоставляться качественно и в соответствии с нормативами, установленными законодательством РФ.
Правительством было принято новое постановление №354 от 06.05.2011 г., в соответствии с которым можно получить перерасчет за коммунальные услуги при определенных условиях.
Если перебои превышают нормативы, то за каждый лишний час счет на воду сокращается на 0,15%. Скажем, если горячей воды не будет сутки, то платеж за воду сократят на 3% (допустимый простой превышен на 20 часов).
Заявление на перерасчёт не имеет строго установленной формы и пишется в свободной форме по общим правилам оформления данного делового документа.
Поставка холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией.
Перерасчет за коммунальные услуги ЖКХ: куда обращаться
За перерасчетом коммунальных услуг необходимо обратится в управляющую компанию или офис поставщика. Возможно, понадобится написание заявления в двух экземплярах. В нем указывается просьба пересчитать сумму оплаты услуги и причины прошения. Образец заявления 2023 года можно скачать ниже.
СКАЧАТЬ Образец заявление на перерасчет коммунальных услуг
Как правило, заявка пишется на пересмотр фиксированной суммы услуги, т.е. квартплаты, работы лифта, вывоза мусора. Ее рассмотрение происходит на протяжении десяти дней.
Перерасчет услуг по счетчикам (вода, газ, электроэнергия) возможен в том случае, если сотрудники компании сняли неправильные показания или занесли средние значения, поскольку не имели доступа к приборам учета. Подобная ситуация может возникнуть при отсутствии жильцов в квартире. Так, компания начислит услугу, выставив средние показатели, которые еще не были использованы, что говорит о необходимости проведения перерасчета.
Чтобы не столкнуться с неприятной ситуацией, перед отъездом из квартиры или дома, стоит заранее оповестить все компании, написав соответствующие заявления.
Существует перечень услуг, которые не могут быть пересчитаны или временно приостановлены на время отъезда жильцов из квартиры. К ним относится квартплата, вывоз мусора, уборка подъездов, обслуживание лифтов, взносы на капитальный ремонт. Они оплачиваются вне зависимости от того проживали ли в квартире жильцы или нет. Обратится за перерасчетом данных услуг можно только при наличии ошибок в подсчетах и указании недостоверных данных о площади помещения.
Какие документы нужны для перерасчета
Перечень документов, необходимых для проведения перерасчета, индивидуален для каждого случая. Так, для пересмотра оплаты услуг по счетчикам понадобится сверка показаний и оплаченные квитанции за предыдущие периоды.
Если в квартире долгое время никто не проживал, возможно предоставление чеков из отелей, справки от работодателя о нахождении в командировке, авиабилета, справки о временной регистрации в другом населенном пункте.
Сложнее добиться перерасчета некачественно предоставленных услуг. Здесь понадобится предоставление доказательств. Ими может стать заключение экспертов о ненадлежащем качестве водопроводной воды или полном отсутствии горячего водоснабжения.
Заключение. Перерасчет коммунальных услуг осуществляется в организации, ответственной за их предоставление. Собственнику квартиры или дома, потребуется написать заявление на пересмотр размера выплаты за определенный период. Рассмотрение заявки и вынесение решения осуществляется не позднее 10 дня с момента ее подачи.
Как расшифровать схему платежки ЖКХ за коммунальные услуги в квартире
Практически все квиточки оформляются по единому принципу. Сначала указываются данные плательщика. Печатается таблица, там будут все начисления за прошедший месяц.
Обязательны такие разделы:
- ФИО собственника – стоит проверять эту строчку каждый раз, чтобы не заплатить за соседа.
- Адрес – в этом поле ошибки бывают редко, но также лучше его проверять.
- QR-код – это картинка, которая помогает оплатить все задолженности через банкомат, без ввода информации и привлечения сотрудников банка.
- Период – в расшифровке платежного документа за коммунальные услуги указаны год и месяц, за которые были произведены начисления.
- Информация об УК.
- Несколько строчек, посвященных объекту недвижимости – какого вида собственность, ее размеры, число зарегистрированных и проживающих, наличие льготников.
- Подвид поставляемого ресурса – может вписываться все, что подается в квартиру, от газа до воды.
Когда должен быть осуществлен перерасчет
Перед тем как заниматься составлением документа, требующего проведения перерасчета, настоятельно рекомендуем убедиться в том, должен ли он быть проведен в соответствии с действующими законодательными нормами или нет. В результате осуществления повторного расчета стоимости за пользование определенной коммунальной услугой жильцам могут выставить несколько меньший счет, чем прежде, в следующих ситуациях:
- Если услуга была некачественной. При внесении денежных средств за использование той либо иной коммунальной услуги на протяжении определенного промежутка времени, который зачастую равен одному месяцу, подразумевается, что пользователю она была предоставлена качественно, и он не имеет никаких претензий к поставщику. К примеру, если горячая вода имела в течение месяца температуру ниже положенной или же холодная вода была непонятного оттенка и качества, то оплачивать данную услугу в полном размере пользователь не обязан.
- Если потребителя не было в квартире. Может произойти и так, что физическое лицо на протяжении какого-то временного промежутка отсутствовало в своей квартире и, соответственно, не пользовалось целым рядом жилищных, а также коммунальных услуг. Если длительность данного промежутка составляет больше пяти дней, то собственники жилья, которые не находились в нем, смело могут подавать на перерасчет. Однако при этом следует учитывать то, что имеется в виду пять суток, идущих подряд. Если, например, физического лица не было на территории имущественного объекта сначала два дня, а потом спустя неделю еще три дня, то перерасчет произведен не будет.
- Если услуги не предоставлялись. Бывает и так, что по причине различных аварий либо проведения профилактических работ у жильцов некоторое время не было газа, электроэнергии, водоснабжения либо иных услуг. Поскольку физические лица не получали их от поставщика, то и платить денежные средства в момент их отсутствия не обязаны. Организация, отвечающая за предоставление отсутствующей услуги, должна вычислить, сколько часов или дней жильцы не пользовались ей, и в соответствии с полученными данными сократить начисленную стоимость.
Основания перерасчета платы за электроэнергию
В некоторых случаях лицо, предоставляющее потребителю коммунальные услуги (исполнитель), делает перерасчет платы за электроэнергию в сторону увеличения или уменьшения ее размера (п. п. 1, 2 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354
(далее-
Правила № 354
)).
К таким случаям, в частности, относятся:
1. Расхождение между показаниями прибора учета и объемом коммунального ресурса, который использовался при расчете размера платы.
Если исполнитель в ходе проверки состояния приборов учета электроэнергии или достоверности передаваемых потребителем сведений о показаниях таких приборов учета установит, что прибор учета исправен и надлежащим образом опломбирован, но имеются расхождения между его показаниями и объемом коммунального ресурса, который использовался при расчете платы за электроэнергию за предшествующий проверке расчетный период, то исполнитель обязан пересчитать размер платы за коммунальную , «е (2)», «ж» п. 31, пп. «г» п. 32 Правил № 354
).
2. Несанкционированное вмешательство в работу прибора учета.
Прибор учета электроэнергии должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления таких фактов прибор оснащается, в частности, пломбами и устройствами, позволяющими фиксировать факт несанкционированного вмешательства в его работу.
При обнаружении несанкционированного вмешательства исполнитель составляет соответствующий акт. Если при этом прибор учета установлен в помещениях, доступ в которые невозможен без присутствия потребителя, делается перерасчет платы за коммунальную услугу (п. 81 (11) Правил № 354
).
3. Временное отсутствие потребителя в жилом помещении.
Плата за электроэнергию может быть пересчитана, если потребитель временно (более пяти полных календарных дней подряд) отсутствует в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки. Исключение составляет коммунальная услуга по электроснабжению на цели отопления, а также на общедомовые нужды (п. п. 86, 88 Правил № 354
).
4. Предоставление коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.
В указанном случае размер платы за электроэнергию за соответствующий расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги (п. 98 Правил № 354
).
Обязанность перерасчета размера платы за электрическую энергию
Электроснабжающая организация обязана производить непосредственно при обращении потребителя проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за электроэнергию и немедленно по результатам проверки выдавать потребителю документы, содержащие правильно начисленные платежи. В случае если проведение такой проверки непосредственно при обращении потребителя невозможно, проверка может производиться в месячный срок со дня обращения потребителя.
При установлении расхождения между объемом электрической энергии и показаниями проверяемого прибора учета, который был использован при расчете размера платы за электроэнергию за предшествующий проверке расчетный период, электроснабжающая организация обязана произвести перерасчет размера платы и уведомить потребителя о размере излишне начисленной платы. Излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов.
Если вам нужен квалифицированный и опытный юрист по спорам с энергоснабжающими организациями, обращайтесь в центр Кирпиков и партнеры.
Постановление №354 о перерасчете платы за отопление
При отсутствии теплоснабжения жилья, даже на короткий промежуток времени, это становится основанием для перерасчета, т. к. радиаторы отопления могут греть недостаточно. Такое положение указывает, что собственник получил услугу некачественного характера. Это также является причиной для подачи заявления в УК. Однако для претензии необходимо привести доказательную базу о снижении температурного режима в помещениях.
Главным нормативным актом, регулирующим проведение перерасчета, является постановление Правительства 354 (в последней редакции 2020 года). Документ описывает законность требований, разъясняет нюансы вопросов по оплате за ЖКХ, а также приводит методики. Невзирая на действующие положения ПП представители управляющих компаний нередко отказывают в проведение перерасчета за отопление.
К сведению: у коммунальщиков в основном корректировка сумм в квитанциях проводится в конце отчетного периода, т. е. 1 раз в год.