Описание программы переселения соотечественников в Россию в 2023 году
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Описание программы переселения соотечественников в Россию в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для переселения по программе необходимо подать заявление в российское диппредставительство в стране проживания или обратиться в территориальный миграционный отдел, если участник находится в РФ. Для подачи заявки в посольство нужно предварительно записаться на прием на офсайте российского департамента.
В назначенное время участник приходит в представительство с комплектом документов для программы. Нужно подготовить:
- Заявление на российское гражданство по госпрограмме. Его участник пишет в 2 экземплярах на русском языке. Бумага имеет установленную законодательством форму. Заполнять бланк надо рукописно, разборчиво, без исправлений или сокращений. Принимают и заявки, составленные участниками на компьютере.
- Удостоверение личности. Это может быть паспорт прежней страны проживания, либо ВНЖ лица, не имеющего гражданства.
- Бумаги, дающие участнику основания для пребывания на российской территории – ВНЖ либо РВП.
- Письменный отказ от гражданства прежней страны проживания. Он бывает в форме копии заявления, направленного в госпредставительство об отказе от гражданства. Обязательно привлекают нотариуса для удостоверения подписи заявителя. Или в виде официального документа, выданного загранпредставительством, в котором подтверждается обращение с отказом от гражданства.
- Свидетельство об участии в госпрограмме. Если заявитель выступает родственником участника, то предоставляет копию документа, где он вписан членом семьи.
- Документация, подтверждающая смену личных данных заявителя. Сюда относят справки об изменении имени или фамилии, бумаги о заключении либо расторжении брачного союза и пр.
- Свидетельство о рождении для всех детей, участвующих в проекте.
- Согласие несовершеннолетнего отпрыска на получение российского гражданства. Такая бумага требуется на каждого участника старше 14 лет. Подпись подростка тоже заверяется нотариусом.
- Фото заявителя в формате 3х4 в количестве 3 шт.
- Копию трудовой книжки и документов об образовании участника.
- Оплаченная госпошлина, размер которой на сегодня 3 500 рублей.
Куда обращаться, чтобы стать участником Программы
Чтобы подать документы на участие в Программе переселения соотечественников и получить консультацию по вопросам, касающимся оформления гражданства РФ, гражданам Украины нужно обратиться в уполномоченные органы в зависимости от места нахождения на момент подачи заявления:
- Если потенциальный участник программы проживает не в России, он должен посетить российский уполномоченный орган, задействованный в реализации Программы и находящийся в стране постоянного пребывания гражданина:
- представительство (или отдельные представители) ГУВМ МВД за пределами России;
- консульские учреждения РФ в иностранных государствах;
- временные группы в консульских отделах дипломатических представительств РФ за пределами России, реализующие Госпрограмму.
- Если потенциальный участник Программы находится на территории России на временной или постоянной основе (имеет РВП, ВНЖ или получил временное убежище), он должен подавать документы в местное отделение ГУВМ МВД России в регионе, участвующем в реализации Программы.
Сотрудник миграционной службы, принявший комплект документов, обязан выдать справку, в которой указывается срок рассмотрения заявления. С даты выдачи справки должно пройти не более 3 месяцев до получения участником Программы соответствующего свидетельства. Однако обычно срок составляет 2 месяца, а продлевается он в случае невозможности установить личность заявителя или члена его семьи.
Требования к кандидатам
Кандидатами для участия в программе могут быть:
- Проживающие в других государствах соотечественники;
- Проживающие в России соотечественники, но не имеющие российского гражданства;
- Беженцы, получившее временное политическое убежище.
В числе общих требований:
- Совершеннолетие кандидата;
- Его дееспособность;
- Владение устным и письменным русским языком;
- Владение профессиональными навыками, указанными в региональных условиях переселения.
При этом удовлетворяющий критериям отбора кандидат имеет полное право привезти и членов своей семьи, к которым относятся:
- Муж или жена;
- Дети вне зависимости от родства (биологические, усыновлённые, опекаемые);
- Родители заявителя и его второй половины;
- Родные братья и сёстры с мужьями/жёнами и детьми;
- Бабушки и дедушки;
- Внуки.
Законодательное регулирование вопроса: последние изменения и нововведения на 2019 год
Вопросы переселения соотечественников регулируются Законом «О гражданстве Российской Федерации», Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом (далее – Программа) и другими подзаконными нормативно-правовыми актами.
Программа была введена в 2006 году со сроком действия до 2012 года и сразу показала свою эффективность. В сфере законодательных актов, регулирующих вопросы переселения, за эти годы было сделано много изменений. Позже срок Программы был продлен: в 2013 году она получила новую редакцию, а ее действие стало бессрочным.
В 2018 году реализация Программы продолжалась, как и в прошлые годы, но с некоторыми изменениями.
Как стать участником?
В программе могут участвовать далеко не все желающие. Приоритет отдается тем, у кого в РФ есть прямые родственники или исторические корни. Могут претендовать на участие все жители бывшего СССР, а также эмигранты, решившие вернуться в Россию после жизни в других странах.
СПРАВКА! Переезжать можно не в одиночку, а вместе с родственниками. Чтобы получить определенные льготы при переселении (в частности подъемные выплаты), вы должны обладать определенным набором навыков.
От переселенцев ждут:
- знания русского языка;
- отсутствие в прошлом проблем с законом;
- наличие трудового стажа.
Не смогут претендовать на льготы несовершеннолетние граждане других государств, а также лица, замеченные в участии в экстремистских группах. У претендентов не должно быть запрета на въезд в РФ и опыта депортации из страны.
Переезд из Украины в Россию на ПМЖ
Ошибка: Участник программы по переселению соотечественников, переехавший в неприоритетный район для заселения, претендует на получение 240,000 рублей «подъемных» средств для себя и по 120,000 рублей — на каждого члена семьи.
Комментарий: Подобные выплаты предоставляются только тем участника программы по переселению, кто готов перебраться в приоритетные для заселения районы, такие как Хабаровский край.
По действующему законодательству, иностранцы, которые не имеют никаких социально-экономических «привязок» к территории РФ, до получения российского гражданства допускаются только после прохождения ими всех этапов оформления и при обязательном соблюдении ценза постоянного проживания в стране. Пусть, разумеется, наиболее сложный, но, тем не менее, прием в гражданство заявителей в этом случае не становится обязанностью государства, как принято считать, а положительное решение зависит от множества нюансов, связанных с проживанием в РФ.
Несколько иначе все обстоит в случаях, когда у иностранца есть, например, брак с гражданином РФ. Либо в стране проживают его родители или дети, либо он сам является квалифицированным специалистом и работает в РФ и в ряде иных случаев.
Подача на гражданство по программе переселения соотечественников
По ряду причин заявителям могут вынести отрицательное решение по участию в госпрограмме.
Самыми распространенными основаниями выступают:
- адепты движений, разрушающих политический строй;
- в прошлом осуждены в РФ за преступления особой тяжести вроде убийства, изнасилования и пр.;
- на сегодня имеют непогашенную судимость;
- террористы и экстремисты;
- лица, ранее депортированные из России;
- неоднократно привлекаемые в РФ к ответственности административного характера;
- иностранцы, угрожающие нацбезопасности страны;
- граждане, предоставившие при оформлении свидетельства ложную информацию.
Отказывают в переселении по госпрограмме и по иным причинам, зависящим от биографических факторов претендента или конкретной ситуации.
Как переселенцу-соотечественнику оформить РВП
Первое, что для этого потребуется, – это принять участие в программе переселения, подтверждением чего является свидетельство участника такой программы. Подать заявку на его получение могут как соотечественники, находящиеся за границей, так и те, кто находится на территории РФ. Те, кто проживают за границей, могут обратиться для получения статуса соотечественника в российское дипломатическое представительство или представительство МВД России, подать туда заявление установленной формы, фотографии и пакет документов, состав которого в зависимости от ситуации может отличаться. Подробности, с учетом актуальной ситуации, рекомендуем узнавать предварительно в диппредставительстве.
По результатам проверки, осуществляемой на протяжении 2 месяцев, если органы внутренних дел выбранного региона не выявили оснований для отказа, заявителю выдается необходимое свидетельство соотечественника-переселенца.
С этого момента заявитель вправе оформить РВП без учета региональных квот. Порядок его получения предусмотрен Административным регламентом, (утв. приказом МВД от 21.11.2017 № 891). Согласно регламенту, оформить разрешение на жительство можно таким же образом: как с территории иностранного государства – через диппредставительство, так и в самой России – через региональные или районные территориальные подразделения ГУВМ МВД. Несмотря на предусмотренную в Административном регламенте возможность подачи документов через портал Госуслуг, на практике сервис позволяет лишь записаться на прием для личной подачи. Куда конкретно необходимо обращаться, мы расскажем немного позже.
В случае подачи заявления таким переселенцем-соотечественником через дипломатическое представительство, закон предусматривает сокращенные сроки его рассмотрения. Так, согласно п. 24 Административного регламента, такой срок не должен превышать 2 месяцев. За это время миграционные органы региона предполагаемого жительства должны проверить достоверность изложенных в заявлении фактов, сделать запросы в ФСБ, ФССП, пограничные, налоговые и другие службы на предмет выявления оснований для отказа. Если таковых не выявлено, заявитель получает по почте итоговое положительное решение и приглашение на прием в миграционные органы.
Обращаем внимание, что само РВП за границей не оформляется. Согласно п. 142 Административного регламента, положительное решение о выдаче разрешения на жительство является основанием для оформления визы для въезда в РФ, если таковая требуется. Сама же отметка в загранпаспорте, подтверждающая разрешение, проставляется в территориальном органе УВМ МВД по факту прибытия на место проживания. После проставления отметки иностранец фактически становится местным жителем, что, повторимся, накладывает на него ряд обязанностей.
Получение гражданства Российской Федерации участникам программы переселения
В соответствии с ч.7 ст.14 ФЗ от 31 мая 2002 №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» участники программы имеют право получить гражданство в упрощенном порядке.
Для этого участнику необходимо обратиться в территориальный орган МВД России со следующим списком документов
- Заявление в двух экземплярах
- Удостоверяющие личность документы
- 3 фотографии 35*45
- Квитанцию по уплате пошлины
- Разрешение на временное проживание или ВНЖ
- Свидетельство участника
- Документ, подтверждающий обращение заявителя об отказе от имеющегося гражданства
В случае если заявитель хочет внести в заявление своих детей то следует предоставить
- Свидетельство о рождении ребенка
- Паспорт ребенка при наличии
- Документ подтверждающий проживание его на территории РФ.(РВП, ВНЖ или РВП либо ВНЖ одного из родителей в которые вписан ребенок)
- Копия отрывной части бланка о прибытии иностранного гражданина
- Согласие ребенка на приобретение гражданства, предоставляется если ребенку 14-18 лет
Срок действия документа и возможность его продления
Согласно ст. 6 ФЗ № 115, разрешение временного жительства выдается иностранцу не более чем на трехлетний срок. Аналогичный срок действия имеет и свидетельство участника программы по переселению. По истечении этого срока разрешение на проживание аннулируется, а иностранец, если за это время он не приобретет иных оснований для пребывания или постоянного проживания в России, обязан покинуть страну. Прекращается также и действие его статуса как участника программы переселения.
Механизм продления временного разрешения законом не предусмотрен, однако на протяжении срока его действия – с момента истечения 1 года после получения РВП и до момента – пока до окончания срока его действия останется полгода (то есть в период с 1 до 2,5 лет владения РВП), иностранец вправе оформить постоянное разрешение на проживание – вид на жительство.
Более того, для некоторых категорий соотечественников, например, для владельцев статуса временного убежища, ВНЖ может быть предоставлен и без РВП.
Резюмируя сказанное, еще раз обращаем внимание читателей на главные выводы данной публикации:
- участие в программе переселения дает соотечественнику право получить разрешение на проживание в упрощенном порядке – в течение 60 дней с возможностью вернуть ранее уплаченную госпошлину;
- в то же время получить РВП можно лишь в том регионе, куда соотечественник подавал документы для участия в Госпрограмме – в иных регионах он проживать не сможет;
- запросить статус участника программы можно лишь в ограниченном количестве регионов, участвующих в ней;
- на протяжении всего срока действия РВП иностранец может получить ВНЖ либо, минуя его, оформить гражданство, если у него есть на это основания;
- порядок принятия решения о выдаче РВП переселенцу-соотечественнику не предусматривает особенностей, разрешение предоставляется по общим правилам.
Получение гражданства РФ в упрощенном порядке
Мой переезд в Россию был запланирован на июнь 2019 года, потому что нужно было дождаться окончания занятий в школе сына. Поэтому документы на гражданство я не стала подавать в октябре. Долго раздумывая и считая вероятный период ожидания, я решила сдаваться в январе 2019 года.
Почему долгие раздумья? Все дело в казахстанских законах. В Казахстане двойное гражданство запрещено. При этом казахстанские власти считают, что момент получения гражданства РФ начинается с подписания Указа Президентом РФ. Российские же власти четко установили, что датой приобретения гражданства РФ является принятие присяги.
При этом, между днем подписания Указа и днем присяги может пройти немало времени. Бывали случаи, когда казахстанцы приезжали принимать присягу и через год. Но в административном кодексе РК в 2019 году уже действовала норма, предусматривающая ответственность за двойное гражданство в размере 250 МРП (ориентировочно 100 тысяч рублей), если в течение месяца после получения гражданства бывший казахстанец не сдаст свой паспорт в посольство.
Поэтому мне хотелось подгадать момент получения гражданства РФ к моменту выезда из Казахстана, потому что штраф платить ну вот совсем не хотелось. А основания для штрафа однозначно были, в связи с разницей подхода к подсчету времени. Потому что радостно штрафуют бывших соотечественников только в том случае, если они пытаются сдать паспорт, находясь на территории Казахстана. Если же сдавать паспорт в консульствах Казахстана на территории РФ, таких последствий не будет.
Итак, в январе 2019 года, снова подхватив детей, но уже на поезде, мы вновь прибыли в Новосибирск. Подавать заявление на получение гражданства нужно было по месту регистрации, а это уже не сам Новосибирск, а Мошковский район Новосибирской области.
Из плюсов — нет никаких электронных очередей. Из минусов — сотрудница одна, очень своеобразная и категорически никуда не спешащая. Поэтому у нее в очереди можно было благополучно провести 3-4 часа и так и уйти, не солоно хлебавши.
Мне как то повезло, я ждала около часа (да, да общение с российской бюрократией благотворно сказывается на умении спокойно ждать). Но вот с самим заявлением вновь началась чехарда. К этому моменту я уже была морально готова, что заявление опять не подойдет, и придется куда то бежать, но надежда умирает последней!
Бежать пришлось, и не один раз. В лучших традициях, заявление я перепечатывала в поселковой библиотеке два раза, и сдала его таки на третий….
Все! Нет, не так — ВСЕ!!!! Можно ехать домой, продавать квартиру, выкидывать лишние вещи, заканчивать свои профессиональные дела и готовится к переезду.
Подготовка документов для участия в программе
Вы можете подать пакет документов в российское консульство в стране пребывания, во временные места реализации программы или в представительства. РФ . Те, кто уже проживает в России, могут обратиться в территориальное управление. ГУВМ МВД РФ (до июля 2020 г. функции выполняло общество УФМС ) региона, включенного в список доступных вариантов переселения.
В какой стране легче всего получить гражданство? или стать участником государственной программы в России?
Нет преимуществ для граждан Украины, Казахстана и других постсоветских стран перед гражданами других бывших республик. СССР это не должно быть так. Каждый гражданин, выполняющий условия для участия в программе, является соотечественником.
Перечень документов, необходимых для получения гражданства в рамках программы переселения, включает документы, удостоверяющие личность заявителя (и его иждивенцев), подтверждение регистрации по месту жительства, и РВП /ВНЖ если заявитель живет в РФ . Вам также понадобится заполненная анкета, дипломы и другие документы, подтверждающие Ваш уровень образования и профессионального опыта.
Перечень документов, предоставляемых потенциальным участником, несколько отличается от перечня документов, предоставляемых членами его семьи.
В какие субъекты России могут переселяться люди по Госпрограмме 2016?
Во избежание неприятностей и недоразумений важно уяснить, что добровольцы могут переехать во все субъекты РФ, но имеется специальный перечень приоритетных территорий, где осуществляется целенаправленное переселение, выполняемое в рамках Госпрограммы.
Конечно, многие люди желают осесть в мегаполисах и не абы где, а в Москве и Санкт-Петербурге, чем вызывают недовольство местного населения. Однако регионы приоритетного переселения представляют собой стратегические важные субъекты России, поэтому переехав сюда, участник получит солидную компенсацию и «подъемные» средства.
Их перечень и порядок присвоения данного статуса определен и утвержден Правительством Российской Федерации. Дело в том, что эти субъекты имеют минимальную густоту заселения. Поэтому власти делают все возможное, чтобы увеличить численность проживающих и привлечь соотечественников именно сюда.
| Список территорий приоритетного переселения 2016 год | |
| № п/п | Название |
| 1 | Приморье |
| 2 | Камчатка |
| 3 | Бурятия |
| 4 | Забайкалье |
| 5 | Сахалин |
| 6 | Хабаровская область |
| 7 | Магадан |
| 8 | Амурский край |
| 9 | Иркутская область |
Кроме рассмотренных выше материальных и компенсационных выплат, участники Программы переселения соотечественников и члены их семей имеют ряд дополнительных преимуществ.
Так, они имеют законное право оформляться на работу при отсутствии трудового патента или соответствующего разрешения.
Эта категория граждан в полном объеме освобождается от всех видов сборов в сфере налогообложения. За ними закреплена приоритетная возможность оформить РВП без привязки к квотам, а также получить вид на жительство на постоянной основе и гражданство на краткосрочных льготных условиях.
Участники и члены их семей могут беспрепятственно получать образование в учебных заведениях, имеющих государственную аккредитацию, а также могут полностью рассчитывать на достойное медицинское сопровождение, равно как и коренные граждане РФ.
Государственная программа переселения соотечественников – идеальный вариант для тех семей, кто мечтает вернуться на свою историческую родину. Процесс переезда в другую страну — это практически всегда сложное и затратное мероприятие. Но в рамках участия в проекте этот процесс стал более комфортным.
Семья Крестницких переехала из Казахстана в Лесосибирск — городок почти в 300 км к северу от Красноярска. Через месяц Семен Крестницкий устроился электромонтером на Новоангарский обогатительный комбинат. Его жена Татьяна по образованию учитель начальных классов, сейчас она в отпуске по уходу за ребенком, дочери Полине только что исполнилось два года.
“И мы, и наши родители родились в Казахстане, — говорит Татьяна. — Насколько мы знаем семейное древо, наши предки всегда там жили, там и похоронены. Круг общения у нас не был замкнутым — моя сестра, например, вышла замуж за казаха. Но наша семья всегда оставалась русской. Мы не чувствовали себя в отрыве от русской культуры: смотрели те же фильмы и передачи, что и россияне, читали те же книги. И общались в основном в русскоязычной среде”.
Татьяна немного знает казахский язык, может поддержать бытовой разговор. Но после 1991-го казахский язык стал постепенно вытеснять русский из всех сфер жизни.
“Я работала воспитателем детского сада, языковой барьер становился все сильнее. Но главное даже не в этом. Наши дети не говорят на казахском. И мы с мужем хотим, чтобы, когда они вырастут, русский язык оставался для них родным. Это и стало главной причиной для переезда в Россию”.