Усыновление. Порядок и условия.

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Усыновление. Порядок и условия.». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

В целом процесс усыновления регулируют правила, сформулированные в Постановлении правительства РФ №275 от 29 марта 2000 года: «Правила передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации». С этими правилами стоит внимательно ознакомиться.

Шаг 1. Кто может быть усыновителем? Какие документы надо собрать?

Усыновить ребенка может семейная пара, а также — мужчина или женщина, не состоящие в зарегистрированном браке.

Какие существуют ограничения для кандидатов в усыновители:

— лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
— супруги, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
— лица, лишенные по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
— лица, отстраненные от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;
— бывшие усыновители, если усыновление отменено судом по их вине;
— лица, которые на момент установления усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум в регионе проживания усыновителя
— лица, не имеющих постоянного места жительства;
— лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности;
— лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;
— лица, проживающие в жилых помещениях, не отвечающих санитарным и техническим правилам и нормам;
— лица, не прошедших подготовки (кроме близких родственников ребенка, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено);
— лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права;.

Вопреки распространенному мнению, нет таких ограничений как: отсутствие жилья в собственности; если усыновитель не состоит в браке; неработающий кандидат и другие. Многие такие вопросы, в том числе и спорные, рассмотрены в разделе «Вопросы и ответы».

Для того, чтобы усыновить ребенка, следует подать заявление в орган опеки и попечительства по месту своего жительства. В заявлении должна быть изложена просьба: дать заключение о возможности быть усыновителем, поскольку к усыновителям предъявляются определенные и достаточно высокие требования.

К заявлению должны быть приложены документы, рассказывающие о вас, о ваших материальных и других возможностях. Таких документов достаточно много, но собрать их необходимо:

1. Краткая автобиография.

Она пишется в свободной форме, может быть написана от руки или напечатана.

2. Справка с места работы с указанием должности и заработной платы, либо копия декларации о доходах.

Смысл этого документа – показать, что доход заявителя — выше прожиточного минимума на каждого члена семьи считая усыновляемого ребенка.

Справка составляется свободной форме, на бланке предприятия и предполагает подпись бухгалтера, печать, данные за последние 12 месяцев. Но очень часто органы опеки просят предоставить справку по форме 2-НДФЛ.

Как альтернативный вариант (например, для предпринимателей) — подготавливается копия декларации о доходах из налоговой инспекции, а для пенсионеров — справка о начислении пенсии, выписка из банковского счета или другие справки, подтверждающие доходы.

Также кандидат в усыновители вправе представить — вместо собственной справки о доходах — справку о доходах супруга(и). Органами опеки будет учитываться размер совокупного дохода семьи.

Подробнее о вариантах подтверждения дохода Вы можете почитать здесь.

3. Копия финансового лицевого счета.

Форма №9, получаемая в ЕИРЦ (Единые Информационные Расчетные Центры при ДЭЗ), или жилтовариществе кооператива, управлении ТСЖ (Товарищество Собственников Жилья).

4. Выписка из домовой (поквартирной) книги, если жилье муниципальное.

Стандартная форма, утвержденная районной (городской) администрацией, жилтовариществом кооператива, Товариществом Собственников Жилья (ТСЖ). Ее обычно выдают в паспортном столе РЭУ, ТСЖ и др.

Если жилье приватизировано или приобретено и находится в частной собственности, то должны быть представлены документы, подтверждающие право собственности на жилое помещение: Договор купли-продажи, Свидетельство о регистрации права собственности, нотариально заверенная копия договора, регистрационное свидетельство государственного образца (также — заверенная копия).

Порядок выдачи таких справок регулируется «Административным регламентом МВД РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и(или) факта уголовного преследования либо прекращении уголовного преследования». Для получения такой справки потребуется копия паспорта, а в некоторых случаях – еще и другие документы.

Этот документ в общем случае выдает участковый по месту жительства заявителя. Можно также обратиться в ГУВД (УВД) милиции или непосредственно в ГИАЦ МВД. В Москве в 2013 году этот документ выдавали почти исключительно в ГУВД. Справка должна быть напечатана на специальном номерном бланке.

6. Медицинское заключение государственного или муниципального лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья. лица, желающего усыновить ребенка, оформляется в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения РФ от 18.06.2014 №290Н.

7. Копия свидетельства о браке. Если усыновитель в браке не состоит, должна быть предоставлена копия его свидетельства о рождении.

8. При усыновлении ребенка лишь одним из супругов представляется заявление с выражением согласия другого супруга на усыновление. Если супруги фактически прекратили семейные отношения, требуется документ, подтверждающий, что они не проживают совместно более года и место жительства другого супруга неизвестно (при невозможности приобщить к заявлению соответствующий документ в заявлении должны быть указаны доказательства, подтверждающие эти факты).

9. Свидетельство (сертификат) об окончании «Школы приемных родителей» (ШПР) — документ, который стал обязательным с 2013 года.

С 1 сентября 2012 г. вступил в силу Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 351-ФЗ «О внесении изменений в статьи 127 и 146 Семейного кодекса Российской Федерации и статью 271 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации». В связи с этим Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 391 было введено обязательное требование для граждан представлять в орган опеки и попечительства документ о прохождении кандидатами в приемные родители специальной подготовки.

9. Копия пенсионного удостоверения, справка из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

Документы, перечисленные в подпунктах 2-4, действительны в течение 1 года со дня их выдачи, а медицинское заключение о состоянии здоровья — 6 месяцев.

Для подготовки заключения о возможности быть усыновителями орган опеки и попечительства составляет акт по результатам обследования условий жизни лиц, желающих усыновить ребенка. Такое обследование должно быть проведено в течение 7 дней после обращения кандидатов в усыновители в органы опеки и попечительства.

В соответствии с пп. 8 и 9 Постановления №275 от 29.03.2000 орган опеки и попечительства в течение 10 дней со дня представления всех документов и на основании акта обследования жилья принимает решение о возможности граждан быть усыновителями, которое является основанием для постановки их на учет в качестве лиц, желающих усыновить ребенка, либо решение о невозможности граждан быть усыновителями с указанием причин отказа.

Как получить разрешение на усыновление

Нужно сначала обратиться к сотрудникам органа по опеке. Там вам после соответствующей проверки дадут заключение о возможности быть усыновителем. А для получения разрешения всем впервые усыновляющим, за исключением родственников высокой близости, нужно пройти специальные курсы приемных пап и мам. Это дает допуск к учетной регистрации как вероятных усыновителей.

После прохождения школы нужно подготовить документы для получения разрешения и подать их в опеку. Иностранцам и проживающим за границей такое заключение выдают в государствах по месту регулярного проживания. Нужно написать заявление, в котором указать основные данные паспортов своего и лиц, проживающих вместе с вами. Также нужно сообщить, что нет судимости. Для пенсионеров — размер ежемесячных пенсионных выплат.

Отдельно к заявлению прилагаются:

• краткая автобиография с указанием места и даты рождения, данных об обучении, проживании, работе, семейном положении;
• медзаключение о здоровье по форме 164/у;
• копия свидетельства выпускника Школы приемного родителя;
• справку по должности и средней зарплате за последний год, другое фиксирующее доходы подтверждение;
• для людей в супружестве — копию свидетельства брака;
• для иностранцев – выданный в их государстве документ, что нет судимостей;
• для незамужних и неженатых проживающих в РФ иностранцев — подтверждение непризнания в их государстве однополых браков.

Шаг 1. Определяем, можете ли вы быть усыновителем

Государство не может передать ребенка на воспитание непроверенным людям, поэтому к усыновителям предъявляют много требований.

Кто не может усыновить ребенка:

• недееспособные или ограниченные в дееспособности;
• лишенные родительских прав или ограниченные в родительских правах;
• отстраненные от обязанностей опекуна или попечителя, если не справлялись со своими обязанностями;
• ранее усыновляли ребенка, но усыновление было отменено по их вине;
• имеют противопоказания по здоровью;
• не имеют достаточного дохода;
• не имеют постоянного места жительства;
• имеют судимость за преступления определенной категории, например, против половой неприкосновенности;
• не прошли специальную подготовку для усыновителей;
• граждане стран, где разрешены однополые браки;
• граждане США.

Разница в возрасте между усыновителем и ребенком должна быть не менее 16 лет (по уважительным причинам разница в возрасте может быть сокращена).

Шаг 9. Подготовьте документы на усыновление и подайте их в суд

Заявление об усыновлении, как правило, подается в районный суд по месту жительства ребенка.

Что указать в заявлении об усыновлении.

• Наименование суда, в который подаете заявление.
• Ваше ФИО и место жительства.
• ФИО и дата рождения ребенка, адрес его места жительства, сведения о родителях, братьях и сестрах (если есть).
• Обстоятельства, в связи с которыми вы приняли решение усыновить ребенка, а также документы, подтверждающие их.
• Вы можете изменить ФИО, место и дату рождения ребенка. А также быть записанным в свидетельство о рождении ребенка в качестве усыновителя. Это также нужно указать в заявлении.

Шаг 4. Послесудебное оформление

Усыновление ребенка подлежит государственной регистрации в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния.

Основанием для государственной регистрации усыновления или удочерения (далее — усыновление) является решение суда об установлении усыновления ребенка, вступившее в законную силу.

Государственная регистрация усыновления ребенка производится органом записи актов гражданского состояния по месту вынесения решения суда об установлении усыновления ребенка или по месту жительства усыновителей (усыновителя).

Государственная регистрация усыновления ребенка производится по заявлению усыновителей (усыновителя). Заявление может быть сделано устно или в письменной форме.

Одновременно с заявлением должно быть представлено решение суда об установлении усыновления ребенка и предъявлены документы, удостоверяющие личности усыновителей (усыновителя).

Усыновители (усыновитель) вправе уполномочить в письменной форме других лиц сделать заявление о государственной регистрации усыновления ребенка.

В случае, если усыновители (усыновитель) или уполномоченные ими лица в течение месяца со дня усыновления ребенка не сделали такое заявление, усыновление ребенка регистрируется на основании решения суда об установлении усыновления ребенка, поступившего в орган записи актов гражданского состояния из суда, вынесшего данное решение.

В запись акта об усыновлении вносятся следующие сведения:

• фамилия, имя, отчество, дата и место рождения ребенка (до и после усыновления);
• фамилия, имя, отчество, гражданство, национальность (при наличии в записи акта о рождении или в свидетельстве о рождении ребенка) родителей (одного из родителей);
• дата составления, номер записи акта о рождении и наименование органа записи актов гражданского состояния, которым произведена государственная регистрация рождения ребенка;
• фамилия, имя, отчество, гражданство, национальность (вносится по желанию усыновителя), место жительства усыновителя (усыновителей);
• дата составления, номер записи акта о заключении брака усыновителей и наименование органа записи актов гражданского состояния, которым произведена государственная регистрация заключения брака усыновителей;
• реквизиты решения суда об установлении усыновления ребенка;
• серия и номер выданного свидетельства об усыновлении.

В случае, если по решению суда об установлении усыновления ребенка усыновители (усыновитель) записываются его родителями (родителем), такие сведения вносятся в запись акта об усыновлении.

Свидетельство об усыновлении содержит следующие сведения:

• фамилия, имя, отчество, дата и место рождения ребенка (до и после усыновления);
• фамилия, имя, отчество, гражданство, национальность (если это указано в записи акта об усыновлении) усыновителей (усыновителя);
• дата составления и номер записи акта об усыновлении;
• место государственной регистрации усыновления (наименование органа записи актов гражданского состояния);
• дата выдачи свидетельства об усыновлении.

Усыновление / удочерение

Не каждый кандидат знает с чего начать процедуру и куда идти усыновителю.

1. Если лицо хочет усыновить ребенка, то начинать процедуру следует начать с обращения в орган опеки и попечительства.
2. Далее следует ознакомиться с перечнем документов, являющихся обязательными для рассмотрения кандидатуры и представить их в орган.
3. После этого орган осуществит обследование жилищных условий кандидата, для того чтобы сделать вывод о возможности проживания в них детей.
4. После этого, кандидату может быть выдано разрешение стать усыновителем.

Поскольку принятие малыша в семью достаточно серьезный шаг, специалисты рекомендуют:

• Пройти психологическую подготовку перед взятием малыша в семью. Не всегда привыкания малыша к семье происходит просто;
• Обговорить решение об усыновлении с ближайшими родственниками. Их негативное отношение может влиять на адаптацию усыновленного в новых условиях;
• Ознакомиться с информацией обо всех проблемах малыша со здоровьем. К сожалению, выявление серьезных болезней после принятия в семью, зачастую служит основанием возвращения малыша в детский дом;
• Узнать полную информацию о родителях малыша (живы ли они, по какой причине отказались от него отказались).

Специфика документов при усыновлении ребенка жены или мужа

Процесс усыновления ребенка жены (мужа) строится на мотивации внутри семьи. Зависит он от ситуации, касающейся биологического родителя, не проживающего с ребенком:

1. Если он умер, то оформление документов и само усыновление отчимом проходит в такой же последовательности, как при усыновлении семейной парой. Процесс упрощается отсутствием этапа выбора малыша, т.к. он заранее известен.
2. Если отец неизвестен, и в графе об отце стоит прочерк, то усыновитель может пройти стандартную процедуру усыновления, либо признать себя биологическим отцом, Второй путь более простой, т.к. не требует сбора большого количества документов, но зато биологическое отцовство несет в себе много последствий.
3. Если с биологическим родителем мать ребенка развелась, то кроме стандартного набора документов потребуется согласие на усыновление родного отца ребенка. Без согласия биологического отца процедура усыновления отчимом невозможна. Исключением является факт лишения его родительских прав на этого ребенка, тогда его согласие не нужно.

После того, как гражданин становится на государственный учёт, орган опеки предоставляет ему информацию о детях, которые могут быть усыновлены, а также выдает направление на посещение ребенка по месту его пребывания.

В случае если усыновители не сумели подобрать ребенка для своей семьи по своему месту проживания, то они могут полноправно запросить сведения о ребенке в другом органе опеки, либо исполнительной структуре РФ, осуществляющего распределение детей усыновителям.

Никаких направлений, касаемо подбора ребенка в определенном органе опеки не требуется.

Кандидат в будущие родители может получить данные о ребёнке на основании того, что он подаст заявление кандидата в усыновители с просьбой о подборе ребенка для усыновления (скачать можно тут), с приложением заключения органа опеки о предоставлении права на принятие ребенка в семью (действует на протяжении года с момента выдачи кандидату).

В 2023 году существует несколько видов семейного устройства несовершеннолетних:

• опека;
• усыновление;
• приемная семья.

Из них усыновление считается приоритетным. Взвесив за и против, можно сделать следующие выводы:

• усыновление приравнивает ребенка к кровному;
• оно не заканчивается после совершеннолетия ребенка;
• ребенок теряет официальную связь с биологическими родителями или одним родителем.

Минусами усыновления являются:

• отсутствие дополнительной материальной поддержки (опекуны и приемные родители получают вознаграждение и пособие);
• отсутствие дополнительной социальной поддержки (подопечные и приемные дети получают квартиру после совершеннолетия, имеют льготы).

Усыновление российской семьей ребенка из детского дома (или из дома малютки)

В случае, если граждане РФ изъявили желание усыновить ребенка (детей), то им необходимо отвечать следующим требованиям:

1. Полная дееспособность. Если граждане были признаны недееспособными (полностью или же частично), то усыновителями стать они не смогут.
2. Отсутствие факта лишения родительских прав, либо ограничения в них.
3. Отсутствие судимости за совершение преступного деяния против личности.
4. Лица, желающие усыновить/удочерить ребенка, не были отстранены от попечительства (опекунства).
5. Отсутствие отмены усыновления.
6. Отсутствие серьезных (опасных) заболеваний.
7. Наличие стабильного дохода, размер которого может обеспечить ребенку достойный уровень проживания.
8. Наличие объекта жилой недвижимости, который бы отвечал всем установленным требованиям (в том числе техническим, а также санитарным).

При этом важно учесть, что граждане, которые не состоят в официальных брачных отношениях, не могут усыновить/удочерить одного и того же ребенка.

Список документов для получения заключения о возможности быть кандидатом

В 2022 году граждане РФ, желающие быть усыновителями, подают в орган опеки по месту регистрации заявление о возможности взять ребенка в семью. К нему прилагаются:

• документ, удостоверяющий личность кандидата;
• краткая автобиография;
• свидетельство о браке (если заключен);
• медицинское заключение о здоровье соискателя;
• сведения о доходах за год;
• свидетельство о прохождении школы подготовки родителей или иных курсов (для родственников, опекунов или усыновителей необязательно).

Для ускорения процесса можно предоставить:

• справку об отсутствии судимости из органов внутренних дел;
• выписку с лицевого счета по месту жительства;
• сведения из ПФР (при необходимости),

Это необязательно. Специалисты отдела опеки закажут их сами, но это занимает дополнительное время.

Запрашиваемые документы действительны от 6 до 12 месяцев, а медицинское заключение по форме 164-у – 6 месяцев.

После изучения документов и проверки жилищных условий, отдел опеки выдает заключение о возможности усыновления.

Шаг 3. Пройдите медкомиссию

Прохождение медкомиссии — обязательное условие для усыновителя. Но даже имея заболевания, суд может вынести решение о назначении опеки в особых случаях.

С какими заболеваниями в усыновлении будет отказано:

• туберкулез I и II группы диспансерного наблюдения;
• инфекционные заболевания в стадии рецидива;
• злокачественные опухоли III и IV стадий;
• злокачественные опухоли I и II стадий до проведения операции по удалению;
• психические расстройства и расстройства поведения до прекращения диспансерного наблюдения.
• наркомания, токсикомания, алкоголизм.
• инвалидность I группы из-за заболеваний и травм.

Больные ВИЧ могут усыновить ребенка. Для этого нужно находиться на диспансерном наблюдении у инфекциониста более года и иметь уровень CD4+ лимфоцитов не менее 350 клеток/мл.

Усыновление / удочерение

Не каждый кандидат знает с чего начать процедуру и куда идти усыновителю.

1. Если лицо хочет усыновить ребенка, то начинать процедуру следует начать с обращения в орган опеки и попечительства.
2. Далее следует ознакомиться с перечнем документов, являющихся обязательными для рассмотрения кандидатуры и представить их в орган.
3. После этого орган осуществит обследование жилищных условий кандидата, для того чтобы сделать вывод о возможности проживания в них детей.
4. После этого, кандидату может быть выдано разрешение стать усыновителем.

Поскольку принятие малыша в семью достаточно серьезный шаг, специалисты рекомендуют:

• Пройти психологическую подготовку перед взятием малыша в семью. Не всегда привыкания малыша к семье происходит просто;
• Обговорить решение об усыновлении с ближайшими родственниками. Их негативное отношение может влиять на адаптацию усыновленного в новых условиях;
• Ознакомиться с информацией обо всех проблемах малыша со здоровьем. К сожалению, выявление серьезных болезней после принятия в семью, зачастую служит основанием возвращения малыша в детский дом;
• Узнать полную информацию о родителях малыша (живы ли они, по какой причине отказались от него отказались).

Школа приемных родителей

Согласно Семейному кодексу России, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, должны пройти специальное обучение в Школе приемных родителей.

Если вы уже являетесь опекуном (попечителем) или усыновителем, повторное обучение в Школе приемных родителей не требуется.

Похожие записи:

• Как заполнить декларацию по налогу на прибыль
• Алименты на ребёнка в 2023: сколько платят и как взыскать
• В Екатеринбурге вырастет налог на имущество. Объяснение юриста