Прописка без права собственности на жилплощадь
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Прописка без права собственности на жилплощадь». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Временная регистрация необходима, если человек выезжает из своего региона больше чем на 90 дней. Она позволяет получать некоторые социальные услуги и права, но есть ряд сервисов, для которых необходима уже постоянная регистрация. Например, рассчитывать на льготы и пособия в регионе фактического проживания, бесплатные лекарства, иметь приоритет при устройстве ребенка в школу можно только при постоянной регистрации.
Зачем нужна регистрация
Легко представить ситуацию, в которой владелец жилья регистрирует на своей площади родственников или третьих лиц, которых знает и кому доверяет. Это его собственность, и он распоряжается ею как хочет.
Но жизненные ситуации бывают разные. Может понадобиться переехать всей семьей в другой регион, продав свое жилье; отправиться надолго учиться; работать по длительному контракту (некоторые работодатели отказываются принимать в штат без регистрации); лечиться; ухаживать за родными в чужом городе. И это только базовый набор возможных вариантов, когда нужно зарегистрироваться в помещении, не владея им, таким образом, чтобы собственник был спокоен и не имел проблем, если захочет, например, совершить сделку со своей недвижимостью через какое-то время.
Для таких случаев есть прописка без права на жилплощадь. Она бывает временной и постоянной. Такая прописка подтверждается документом (свидетельством о регистрации), в котором указано, по какому адресу можно найти человека, и сроком постановки на учет. Место жительства прописывают детально, и государственные органы власти, банки, учебные и медицинские учреждения используют этот адрес для взаимодействия с гражданином. Например, чтобы получить уведомление из пенсионного фонда, суда, университета, нужно будет указать, куда его отправить.
Если речь идет о постоянной прописке, то она подтверждается штампом в паспорте и может сопровождаться дополнительными документами, гарантирующими собственнику, что жилец обязан соблюдать определенные условия (например, выписаться в такой-то срок, если речь идет о постоянной регистрации). О том, как составить договор, мы расскажем ниже.
Постоянная пpoпиcкa бeз пpaвa нa жилплoщaдь
Прописанный постоянно в квартире человек формально имеет право использовать жилплощадь. Может приводить гостей в установленное законом время, пользоваться кухней, ванной, туалетом, балконом. Но он не может по собственному желанию прописать в ней еще десяток родных. В то же время собственника ничего не ограничивает, и он имеет право регистрировать на своей жилплощади кого угодно, если помещение подходит по размеру. Но и у владельца недвижимости есть объективные риски.
Так, например, лицо, зарегистрированное без права на собственность жилья, может без согласия собственника прописывать на этой же жилплощади несовершеннолетних детей. Законодательство устроено таким образом, что выписать детей из квартиры очень проблематично: понадобятся доказательства, что условия их жизни не станут от этого хуже, что есть место, куда их можно прописать, и тут, скорее всего, не обойтись без участия органов опеки и даже судебных разбирательств. Наличие прописанных людей может помешать сделке по продаже жилья, если собственник намерен это сделать.
Страховкой собственника на случай возможных недоразумений может являться договор. В нем стоит зафиксировать, на какой срок, кого именно регистрируют в квартире и на каких условиях (например, обязать оплачивать коммунальные платежи, которые могут вырасти с увеличением числа прописанных).
Оформлять договор лучше таким образом, чтобы его можно было расторгнуть в любое время по желанию владельца жилого помещения, в котором будут зарегистрированы люди. То есть такое положение нужно просто включить в текст документа. Но так, чтобы и у другой стороны были гарантии: например, если постоянная регистрация на определенный срок была оформлена за вознаграждение (а такое бывает нередко), то при досрочном расторжении договора жилец имеет право получить компенсацию.
Такой документ не станет аргументом для паспортного стола на случай, если жилец откажется добровольно выписываться. Но он точно окажется аргументом для суда. По такому контракту легче выселить посторонних людей, например, если речь о квартире, которая сдается в аренду. С родственниками ситуация сложнее.
Если речь идет о члене семьи, то он сам может оспорить решение о выселении в суде, и, если суд признает его статус как члена семьи, решение могут аннулировать. Выселение родственника может затянуться на срок до года. И все же такой договор увеличивает шансы для собственника отстоять свои права в суде даже в тяжбе с родными.
Суть прописки без права на жилье
Практика отечественного регистрационного законодательства демонстрирует, что наиболее распространена прописка у членов семьи и близких родственников. Но зачастую регистрируются и совершенно посторонние люди, в частности иностранцы, ведущие в РФ трудовую деятельность. Стать на учет стремятся и те, кто приехал на учебу из другой страны.
Выше было сказано, что прописка без права собственности на жилье бывает временной и постоянной. Каждому из этих видов присущи свои особенности, но есть и один общий момент.
Жильцы не только со временной, но и с постоянной регистрацией права собственности на квартиру не имеют, если, конечно, не являются ее законными владельцами.
Это касается даже жилья, приобретенного в браке. Хотя оно имеет статус общей собственности супругов, по документам у объекта есть только один официальный владелец.
Таким образом, из норм законодательства следует, что постоянная прописка в квартире собственника без права на жилплощадь послужит основанием обретения этого права супругом только в случае, если:
- официальный владелец подарит или продаст жилье либо некую долю в нем;
- вдова/вдовец унаследует недвижимость после смерти ее собственника.
Стоит также сказать несколько слов о регистрации в ипотечной квартире. В договоре долгосрочного жилищного кредитования обычно прописывается пункт, требующий получить от банка согласие на прописку родственников и прочих лиц. В последнем случае финансовое учреждение зачастую дает отказ.
Где можно оформить регистрацию
Зарегистрироваться на постоянной основе можно только в помещениях, которые имеют статус жилых (квартирах, частных домах, семейных общежитиях). Нельзя оформить постоянную прописку в апартаментах, поскольку они относятся к нежилым помещениям. В апартаментах можно оформить только временную регистрацию. Это одна из причин постоянных дискуссий вокруг статуса апартаментов.
Ни временная, ни постоянная регистрация невозможна в домах, которые определены под снос. После выхода городского постановления о сносе дома регистрационный учет в этих зданиях прекращается.
А вот временная регистрация возможна не только в квартирах и домах, но и гостиницах, санаториях (пансионатах или домах отдыха), кемпингах и турбазах, медицинских учреждениях, учреждениях уголовно-исполнительной системы и даже в нежилых помещениях (например, по месту работы).
Можно ли жить без постоянной прописки
По закону, если место жительства меняется, в течение семи дней нужно прописаться по новому адресу. Но ситуации, когда у человека нет постоянной прописки, возможны. Например, если он продал свое жилье и другое еще не купил, а зарегистрироваться ему пока негде. В этом случае желательно оформить регистрацию по месту фактического пребывания, то есть временную регистрацию.
Уголовной ответственности за то, что в паспорте отсутствует постоянная регистрация или нет временной, не существует. Но пребывать в любом населенном пункте на территории России без регистрации человек может в течение 90 дней. Если срок вышел, положен штраф.
Согласно ст. 19.15.1. КоАП РФ, за проживание в жилом помещении без регистрации в Москве или Санкт-Петербурге штраф составляет от 3 тыс. до 5 тыс. руб., в других населенных пунктах — от 2 тыс. до 3 тыс. руб.
Нужно ли согласие других жильцов на вашу постоянную прописку
Постоянная прописка довольно сложная процедура, особенно если у человека нет собственного жилья, но ему нужно получить свидетельство о регистрации по местужительства. Она связана с множеством нюансов. Например, нужно ли разрешение? Ответ на рассматриваемый вопрос зависит от того, кто является владельцем жилья, где вы планируете прописаться.
Если место находится в собственности человека, ему не нужно разрешение, чтобы получить прописку. То же правило распространяется на собственников доли в доме. А вот если гражданин не имеет никакого права на недвижимость, чтобы получить в нем постоянную прописку нужно разрешение от собственников.
Прописка и регистрация: суть терминов, отличие
Споры о том, что такое регистрация и прописка ведутся более 20 лет. Все потому, что в законодательстве не существует понятие о прописки, но этот термин широко используется в обиходе граждан.
Прописка представляет собой отметку в паспорте, которая обозначает адрес постоянного проживания гражданина. В 1993 году прописку заменили понятием о регистрационном учете, и внести эти правки в Федеральный закон. Несмотря на это, два термина являются взаимозаменяемыми и имеют одинаковые определения.
Регистрационный учет (прописка) — это обязательство, наложенное государством, с целью контроля передвижения и пребывания граждан по территории страны. Регистрация регламентируется Федеральным законом «О правах граждан на свободу передвижения», где указаны права и обязанности каждого жителя РФ.
Иными словами, прописку необходимо менять, если происходит смена постоянного или временного места жительства. Для этого гражданин должен отметиться в паспортном столе и уведомить государственный орган о переезде. Если гражданин нарушает свод закона, то государством налагается административный штраф в размере 2.000-5.000 рублей.
Порядок прописки в приватизированной квартире
Владелец приватизированной квартиры может приписывать в ней кого угодно на свое усмотрение. Прописанный не становится владельцем и не будет иметь прав на жилье.
Минусом является то, что выписать человека без его согласия из приватизированной жилплощади нельзя. По закону он может проживать и даже прописать там своего несовершенного ребенка. Дети также не будут иметь прав на собственность, но выписать их из квартиры будет еще сложнее.
Появятся трудности при продаже или обмене квартире. Новых владельцев вряд ли устроит тот факт, что в любой момент может появиться человек, который здесь прописанный и имеет право проживать в квартире даже после ее продажи. Чтобы этого не произошло его можно выписать только через суд. Разрешение на выписку несовершеннолетнего или недееспособного гражданина могут выдать только соответствующие органы.
Как прописаться в чужой квартире?
Во-первых, необходимо найти того, кто согласится принять на свою территорию нового жильца. А это бывает непросто, особенно, если нет родственников. Во-вторых, нужно сформировать комплект документов.
В него могут входить:
- договор социального найма;
- правоустанавливающие бумаги (если квартира приватизирована и находится в собственности гражданина);
- справка о том, что по квартплате нет задолженностей;
- паспорта владельца жилплощади и будущего жильца;
- домовая книга;
- свидетельство о заключении брака (если прописывается муж, жена);
- заявление, составленное по образцу;
- военный билет;
- лист убытия с предыдущего места проживания;
- согласие других прописанных в квартире (если помещение муниципальное, приватизированное несколькими владельцами).
Могут потребовать и другие документы. Список необходимых бумаг рекомендуется уточнить в МФЦ или паспортном столе.
Оформление договора на прописку
Для оформления постоянной регистрации без права собственности рекомендуется составить специальный договор. В нем указываются условия, по которым человек будет прописан в жилье. Соглашение составляется в простой письменной форме, и считается действительным с момента его подписания обеими сторонами.
При необходимости договор на прописку заверяется у нотариуса — это гарантирует его законность.
Копию (или оригинал) договора можно добавить к пакету документов, передаваемых в отделение ГУВМ МВД.
Первая часть соглашения:
- Название документа: «Договор о прописке без права проживания».
- Первый абзац — перечисление участников соглашения и их данных.
- Суть договора.
Во второй части даются подробности соглашения:
- Сроки прописки. Вписывается дата начала действия соглашения и дата выписки из квартиры. При бессрочной прописке сроки не проставляются.
- Права на жилплощадь. Указывается, что гражданин, желающий зарегистрироваться в квартире, не будет претендовать на эту недвижимость.
- Обязанности по уплате коммунальных услуг. Общепринятый вариант: обязанности по оплате разделяются между сторонами сделки.
- Срок действия договора.
- Если стороны являются родственниками — указывается степень родства.
В заключительной части документа предоставляются следующие данные:
- Количество экземпляров документа, у кого эти копии хранятся после составления и подписания соглашения.
- Если документ был заверен нотариусом — этот факт указывается.
- Подписи обеих сторон. При нотариальном заверении нужна подпись нотариуса.
Отличие прописки от регистрации
Многими термины «прописка» и регистрация» используются как синонимы, однако с точки зрения правового аспекта эти понятия и процессы, которые они характеризуют, в чем- то отличны друг от друга. Термин «прописка» использовался в Советском Союзе, и значил для наших бабушек, дедушек, пап и мам отнюдь не мало.
Но после 1995г. прописка (или на новый манер- регистрация), оформленная на чужой жилплощади, стала лишь подтверждением права проживания на ней.
Отличия прописи от регистрации в следующем:
- прописка в контексте нашего советского прошлого носила контролирующий характер, т.е таким образом государство контролировало перемещение граждан по стране.
Регистрация, в свою очередь, формирует отношения между гражданами и государством в уведомительной плоскости. Вставая на регистрационный учет, гражданин ставит в известность государство в лице органов регистрационного учета о месте своего настоящего места жительства.
- регистрация дает право на проживание, но не право владеть или распоряжаться занимаемой жилплощадью, в то время как прописка являлась подтверждением права собственности.
Употребление таких юридически отличных друг от друга, и все же в чем- то идентичны терминов, будет опрометчиво считать ошибкой или невежеством. Реализация права каждого гражданина на проживание, там, где ему удобно, будет зависеть не от применяемого термина, а от законодательных и правовых норм, действующих в государстве.
Чем она опасна для собственников жилья
Собственниками жилых помещений могут быть не только частные лица. В качестве их владельцев могут выступать муниципалитеты и отраслевые ведомства. Прописка человека в муниципальном жилье предоставляет ему право на участие в приватизации, если он до этого не принимал участие в этой программе.
Итак, чем грозит постоянная прописка собственнику?
Для собственников жилья она может создать большие трудности при продаже недвижимости или оформлении залога для получения кредита.
Выписать человека из квартиры собственнику не так просто даже через суд. Особенно это трудно сделать в том случае, когда прописанный в квартире человек является близким родственником собственника. Возникают трудности и при наследовании жилых помещений.
Какие документы необходимы при оформлении прописки по месту пребывания
- Паспорт.
- Выписка домовой книги при регистрации в частном доме.
- Подтверждение согласия от заинтересованных лиц. Если квартира находится в собственности то при подаче документов на прописку нового жильца необходимо присутствовать и владельцу с паспортом. Собственник должен поставить подпись в специальной графе — она подтвердит согласие на регистрацию. Если собственников несколько, можно оформить доверенность на одного из них, как на уполномоченное лицо. Если жилье муниципальное — нужно согласие всех жильцов и органа местной власти.
- Заявление квартиросъемщика или владельца. Его заполняют произвольно под контролем служащего паспортного стола. В заявлении указывают адрес, вид жилья, форму собственности, данные человека, которого прописывают, наличие разрешения владельца.
Отличие прописки от регистрации
Многими термины «прописка» и регистрация» используются как синонимы, однако с точки зрения правового аспекта эти понятия и процессы, которые они характеризуют, в чем- то отличны друг от друга. Термин «прописка» использовался в Советском Союзе, и значил для наших бабушек, дедушек, пап и мам отнюдь не мало.
Но после 1995г. прописка (или на новый манер- регистрация), оформленная на чужой жилплощади, стала лишь подтверждением права проживания на ней.
Отличия прописи от регистрации в следующем:
- прописка в контексте нашего советского прошлого носила контролирующий характер, т.е таким образом государство контролировало перемещение граждан по стране.
Регистрация, в свою очередь, формирует отношения между гражданами и государством в уведомительной плоскости. Вставая на регистрационный учет, гражданин ставит в известность государство в лице органов регистрационного учета о месте своего настоящего места жительства.
- регистрация дает право на проживание, но не право владеть или распоряжаться занимаемой жилплощадью, в то время как прописка являлась подтверждением права собственности.
Употребление таких юридически отличных друг от друга, и все же в чем- то идентичны терминов, будет опрометчиво считать ошибкой или невежеством. Реализация права каждого гражданина на проживание, там, где ему удобно, будет зависеть не от применяемого термина, а от законодательных и правовых норм, действующих в государстве.
Что нужно для постоянной регистрации человека без наделения его правом собственности
Если гражданин решил прописаться в какую-либо квартиру, ему необходимо действовать согласно:
- Закону России № 5242-1 от 25-го июня 1993-го года “О праве…”;
- Постановлению Правительства № 713 от 17-го июля 1995-го года “Об утверждении…”;
- ЖК РФ.
Общий порядок действий гражданина, намеренного прописаться, следующий:
- сбор документов, необходимых для регистрации;
- определение лица, который управомочен принимать документы на регистрацию (самому нести документы в ГУВМ МВД не нужно – это должны делать так называемые ответственные лица – обычно, это управляющие компании, полный перечень лиц см. ниже);
- предоставление заявления и документов этому лицу;
- ожидание 3 дней, пока ответственное лицо передаст документацию в ГУВМ;
- ожидание еще 3 дней, пока ГУВМ выдаст ответственному лицу обратно паспорт прописываемого лица с внесенной отметкой о регистрации (или свидетельство о регистрации – если прописываемый является ребенком в возрасте до 14 лет).
Если жилье в долевой собственности
Чтобы получить право проживания понадобится согласие владельцев всех долей, независимо от того, какая величина доли принадлежит данному владельцу.
Разрешение не понадобится:
- если у помещения собственный вход, кухня и санузел;
- для собственника, его супруга (супруги), детей.
Допустимые места пребывания
Это:
- гостиницы, отели;
- дома отдыха, пансионаты, санатории, профилактории;
- лечебные учреждения (больницы, хосписы);
- учреждения исполнения наказаний, в котором человек отбывает срок;
- жилые помещения.