Выселение из служебного жилья: судебная практика, основания в 2023 году

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Выселение из служебного жилья: судебная практика, основания в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Для начала необходимо проанализировать положения нормативно-правовых актов в сфере предоставления служебных жилых помещений и их приватизации. По общему правилу приватизация служебных жилых помещений запрещена.

Приватизация служебного жилья

Согласно ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации служебные жилые помещения.

Если рассматривать законодательство, регулирующее приватизацию служебного жилья работниками конкретных органов государственной власти, то во всех нормативно-правовых актах жилые помещения предоставляются лишь временно, а после завершения государственной службы, представительства в органах законодательной власти и т.д. наниматель обязан освободить жилое помещение.

В соответствии с ч. 3 ст. 34 Федерального закона от 08.05.

1994 N 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» прекратившие исполнение полномочий член Совета Федерации, депутат Государственной Думы обязаны освободить занимаемое ими служебное жилое помещение, предоставленное в соответствии с частью первой настоящей статьи, не позднее одного месяца со дня прекращения полномочий члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы. Неосвобождение занимаемого служебного жилого помещения влечет за собой выселение в порядке, установленном жилищным законодательством.

Запрет на приватизацию предусмотрен во всех нормативно-правовых актах, предоставляющих жилые помещения в служебное пользование. Каким же образом можно приватизировать служебное жилье?

Первая возможность, которую предоставляет закон, — это возможность договориться с собственником жилого фонда о разрешении приватизации жилого помещения.

Согласно ч. 2 ст.

4 Закона РФ от 04.07.

1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений.

Но собственник жилищного фонда не всегда готов разрешить приватизацию служебного жилого помещения, ему это просто невыгодно. Что же делать в таком случае?

В законодательстве предусмотрен ряд исключений из этого правила, а также имеется положительная судебная практика по приватизации служебного жилья.

Для начала необходимо дать определение понятию служебного жилого помещения. В Жилищном кодексе отсутствует законодательное определение понятия «служебное жилое помещение», однако указано назначение жилого помещения.

Исходя из ст.

93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Служебные жилые помещения отнесены к специализированному жилому фонду, что немаловажно знать, так как право выселять нанимателей из такого жилого помещения ограниченно жилищным законодательством.

Первое такое исключение регулируется ст. 103 Жилищного кодекса.

Согласно ч. 2 ст.

Нужна ли юридическая помощь в спорных ситуациях?

Теоретически в законодательстве Российской Федерации очень четко прописана концепция эволюции, но на практике ее трудно понять самостоятельно. Причина этого заключается в том, что, несмотря на то, что концепция доказательств и ее основные положения гарантированы законом, правовые акты являются проблематичными из-за временных изменений.

Суды могут принимать решения, связанные с неправильным толкованием закона и его применением, а судебная практика имеет тенденцию меняться. Чтобы избежать спорных ситуаций, следует обратиться к компетентному юристу, который может изучить как теорию, так и практику по интересующему вас вопросу.

Помимо исключений, установленных в законе о ЖКХ, существуют и другие причины. Они содержатся в других нормативно-правовых актах РФ, которые дополнительно защищают права военнослужащих.

Исполнительное производство

Судебный устав перемещает процедуру исполнения (§ 30 ст. 229 Федерального закона).

Правила выселения с крыш служебного жилья:

1. Жильцы уведомляются о необходимости эвакуации из своего жилья в течение 10 дней. Уведомление отправляется по почте.
2. Если жилец не эвакуировался из квартиры/комнаты в вышеуказанный срок, ему назначается новый срок для исполнения судебного решения.
3. Арендатор выселяется из квартиры в течение двух месяцев. Если квартиросъемщик не присутствует во время процесса выселения, это не препятствует процессу исполнения.
4. Пристав-исполнитель должен составить предупреждение о выселении и объяснить, что имеется в комнате/квартире. По окончании процедуры закон подписывается заинтересованными сторонами.

Основания для выселения из служебного жилья

Договор найма может быть расторгнут по соглашению сторон по инициативе нанимателя. Эти причины являются добровольными. В противном случае собственник имеет право обратиться в суд с требованием о принудительном выселении из служебного жилого помещения.

Собственник обращается в суд только в том случае, если арендатор и члены его семьи нарушают обязательства, вытекающие из договора.

• Не вносить арендную плату или коммунальные платежи в течение более чем шести месяцев
• Предпринимать любые действия, приводящие к разрушению/повреждению жилья
• Неоднократно нарушают интересы своих сожителей; и
• Не используют квартиру с обслуживанием в соответствии с его назначением.

Военная приватизация в 2021 году — исковое заявление, образцы, через суд, пенсионерами, документы

Существует несколько видов жилых помещений в зависимости от принадлежности государственному органу. Есть так называемый специализированный жилищный фонд. Дадим определение этому понятию.

Служебная квартира – это помещение, в котором проживает военнослужащий во время прохождения службы в ВС РФ. Пользоваться ей защитник Родины и члены его семьи могут весь период действия, пока его не уволили в запас и не исключили из списков части.

Однако большинству хотелось иметь жилплощадь, которой можно было бы свободно распоряжаться: продавать, дарить, завещать. Ничего из указанных операций со служебной квартирой сделать нельзя.

Для изменения ситуации необходимо жилплощадь переоформить на себя. Что говорят действующие законодательные нормы, на основании которых может возникнуть новое правоотношение в этой области?

Приватизация военного жилья регулируется следующими правовыми актами:

• закон № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации»;
• ФЗ «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 г.
• Жилищным кодексом РФ.

Так, в ст. 2 Закона № 1541-1 указано, что «граждане, которые проживают в квартирах по социальному найму, имеют право приобрести их на условиях, предусмотренных этой правовой нормой, либо иными нормативными актами РФ в общую или единоличную собственность».

Пункт 6 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» поясняет, что офицеры проходящие службу по контракту либо уволенные в запас, либо на пенсию по выслуге лет, а также члены их семей имеют полное право получать безвозмездно в собственность занимаемые ими служебные жилые помещения, на основании договора соцнайма».

Законодатель разрешает расслужебить квартиру, и перевести ее в разряд личного недвижимого имущества. Однако для этого необходимо соблюсти условия, о которых будет сказано ниже.

В какой суд обращаться с иском

Иск с требованием приватизировать служебное жилое помещение подавайте в районный суд. На это указал Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума от 02.07.2009 N 14 “О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации”.

Иск направляйте в суд по по месту расположения служебного помещения. В данном случае действуют правила о так называемой исключительной подсудности.

***

Итак, служебное помещение обычно не подлежит приватизации, однако бывают случаи, когда приватизация возможна: например, если помещение передали в муниципальную собственность. Если собственник отказал в приватизации, зарегистрированный в жилье гражданин может подать иск о признании незаконным отказа в приватизации или о признании права собственности в порядке приватизации.

Дополнительные расходы на приватизацию

Итак минимальные затраты мы обсудили. Каковы же максимальные? Здесь все зависит от конкретных обстоятельств. Возможны следующие дополнительные расходы;

• Перед приватизацией необходимо оплатить все долги по квартплате. Если таковые имеются – плюсуйте их к обязательным расходам
• Не исключено, что в вашей квартире имеются несогласованные перепланировки (последние 30 лет за этим не очень пристально следили, и с проверками не ходили, как это бывало во времена СССР). Их нужно будет либо ликвидировать, либо согласовать задним числом с БТИ. Стоимость согласования может составлять несколько десятков тысяч. Если при этом будут выявлены нарушения, то в соответствии со статьей № 7.21 КоАП возможно наложение штрафа (1000-2500 рублей). В любом случае наличие перепланировок несколько удорожает бесплатную приватизацию
• Когда в квартире прописаны несколько человек, каждый из них имеет право на долю в приватизированной квартире. То есть, в приватизации должны участвовать все. Но тут возможны варианты. Те, кто не имеет времени, могут оформить нотариальную доверенность на другого члена семьи или постороннего человека (100-1000 рублей в зависимости от региона и нотариуса).
• Можно также оформить квартиру в собственность лишь одного члена семьи. Это рекомендуется сделать, если квартира приватизируется с целью дальнейшей продажи. Один собственник означает, что процедура продажи станет проще и обойдется продавцу дешевле. В таком случае все остальные должны написать нотариально заверенный отказ от своей доли в его пользу. Что обойдется каждому в 1000- 2000 рублей. Только имейте в виду, что при наличии в квартире детей, этот номер не пройдет. Несовершеннолетние в обязательном порядке получают свою долю в приватизированной квартире, если они там прописаны.
• Получение некоторых документов требует либо нескольких дней ожидания, либо доплаты за срочность. Необходимость получить справку немедленно превращает бесплатные документы в платные, а платные делает вдвое — впятеро дороже. В этом случае выражение «время-деньги» имеет буквальный смысл. Если время для вас важнее – расходы возрастут
• Возможно также, что никто из семьи не горит желанием и не имеет свободного времени, чтобы самостоятельно заниматься всеми бюрократическими процедурами. Но при этом приватизация необходима, и хотелось бы, чтобы она не тянулась месяцами. В таком случае можно прибегнуть к помощи посторонних лиц или специальных агентств. И тем, и другим придется заплатить за труды. Сколько? Мы обсудим это подробнее в следующем разделе.

Можно ли приватизировать комнату в муниципальной квартире

Человек, снимающий у государства жилье, имеет возможность переоформить на себя только комнату. Но есть один нюанс. Из обычного жилища отделить долю невозможно, местные власти на это не согласятся. Оформлять на себя отдельную часть допускается только после того, как вся квартира будет переведена в частное владение.

Муниципальные власти разрешают переоформлять на себя только те комнаты, которые находятся в коммунальных квартирах. При этом гражданин должен проживать в помещении на основании соглашения с администрацией. В этом случае даже не требуется согласие соседей по коммуналке. Решение о проведении приватизационной процедуры принимается единолично.

Раньше законодательство требовало сначала получать одобрение иных жильцов коммунальной квартиры, чтобы в частную собственность переводилась сразу вся недвижимость. Но со временем данное предписание было отменено и государство разрешило заниматься процедурой по своему усмотрению.

ВАЖНО! Согласие иных жильцов требуется только в том случае, если они проживают непосредственно с нанимателем в одной комнате. Им потребуется написать заявление, в котором указать, что они не против переоформления. Также необходимо их присутствие при осуществлении процедуры.

Порядок, как приватизировать комнату в муниципальной квартире, почти ничем не отличается от переоформления всей недвижимости. Нанимателю также требуется собирать бумаги, в список которых входит паспорт, бумаги из БТИ, справка об отсутствии задолженностей и прочее.

Коммунальные квартиры имеют важное отличие от других жилых помещений. Оно заключается в наличии мест, предназначенных для общего использования. К ним относится кухня, санузел, коридор, кладовка, прихожая. Пользоваться этими частями недвижимости все жильцы имеют право в равной степени. Порядок пользования определяется ими согласованно.

Нанимателю потребуется выделить долю из этих мест. Рассчитывается она следующим образом: складываются все площади жилых комнат, сумма разделяется на площадь комнаты, переведенной в частное владение. В итоге получится значение, которое и будет считаться долей нового собственника во всех местах общего доступа.

После определения доли необходимо зафиксировать ее документально. Все жильцы коммуналки должны подписать бумагу, тем самым подтверждая, что они не против размера доли. Если кто-то из проживающих лиц не желает ставить свою подпись, можно обратиться в суд.

Выделение долей не означает, что каждый жилец будет пользоваться только частичкой помещения, к примеру, половиной ванны. Это физически невозможно. Выдел необходим для того, чтобы просто закрепить свое право на места общего пользования.

После получения права собственности гражданин имеет возможность продавать свою комнату, сдавать другим людям и совершать прочие сделки, доступные каждому владельцу недвижимости.

Заявление на приватизацию

Вся процедура приватизации жилья начинается с подачи запроса работодателю. В законодательстве не установлена четкая форма заявления, поэтому его можно составить в свободной форме. Например, написать от руки или напечатать на компьютере.

В заявлении нужно указать следующие данные:

• название компании-работодателя;
• сведения о заявителе – ФИО, контакты;
• данные обо всех лицах, зарегистрированных в жилплощади – ФИО;
• дата предоставления служебной жилплощади;
• основания передачи жилплощади нанимателю;
• технические данные недвижимости – адрес, площадь жилья, количество помещений;
• просительная часть заявления о переходе права собственности на предоставленное служебное жилое помещение;
• перечисление оснований, которые подтвердят право на оформление права собственности – ссылки на НПА или локальные акты организации.

Жилплощадь, выделяемая работодателем для временного размещения сотрудников и их семей, называется «служебной». Жилищный кодекс РФ (статья 104) устанавливает, что ведомственное жилье предоставляется в виде отдельной квартиры или дома.

Помещение передается в пользование по договору найма. Законодательство ограничивает права жильцов по распоряжению ведомственной площадью. Работник не может обменять квартиру или сдать ее в аренду.

Наниматель оплачивает коммунальные услуги в том же размере, что и собственники приватизированных помещений.

Ведомственная жилплощадь включается в специализированный фонд предприятия или муниципалитета. Сведения о соответствующем состоянии объектов отражаются в государственном реестре недвижимости.

Процедура приватизации

Для того чтобы приватизировать служебную квартиру, нужно выполнить такие действия:

1. получить разрешения у владельца квартиры;
2. сменить статуса на муниципальный;
3. подготовить документацию;
4. направить заявление в локальные муниципальные органы;
5. обратиться в Росреестр для регистрации прав, получения правоустанавливающей документации на бывшее служебное жилье.

Ниже эти этапы рассматриваются более подробно.

1. Изменение статуса жилья. Без проведения этого шага приватизировать объект не получится. Необходимо добиться согласия от работодателя, указав, к примеру, что претендент на жилье отработал за квартиру более 15 лет. Если работодатель согласен на проведение процедуры, то приватизация будет совершена предприятием, а не сотрудником. От последнего потребуется только составить заявление.
2. Обращение в административные органы. После смены статуса жилья квартира, дом или иное имущество становится собственностью муниципалитета. После этого необходимо составлять заявление о приватизации, направив его в административное учреждение своего населенного пункта.
3. Получение решения. Заявление будет рассматриваться в течение нескольких недель. Если административные работники вынесут положительное постановление, то заявитель получит распоряжение о приватизации.
4. Заключение договора о приватизации. В договоре должны стоять подписи всех людей, которые прописаны в жилье. В случае если кто-либо из них откажется ставить свою подпись, то приватизировать жилье не получится. Если кто-либо из родственников нанимателя не хочет принимать участие в приватизации, достаточно оформить письменный отказ, после чего заверить бумагу у сотрудника нотариального агентства. Далее необходимо прийти в администрацию для заключения договора.
5. Обращение в Росреестр. Последний шаг – обращение в Кадастровую палату для подтверждения права собственности. Каждому прописанному в жилье человеку необходимо составить заявление. К заявлениям прикладываются документы, после чего весь пакет предоставляется на рассмотрение сотрудникам палаты.

Можно ли приватизировать служебное жилье?

Процедура приватизации осуществляется на основании Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ». Оформить в частную собственность жилье можно только если оно принадлежит государству или муниципалитету.

Таким образом получить служебное жилье могут только граждане, занятые на государственной службе или выполняющие обязанности государственной важности. К таким сотрудникам относятся:

1. Депутаты. Где бы не пришлось работать депутату, в любом субъекте РФ и муниципальном образовании он получит квартиру для проживания.
2. Чиновники. Эта категория служащих может рассчитывать на жилье, если по месту работы собственной квартиры у них нет.
3. Военные. Если по долгу службы военнослужащий вынужден часто менять место дислокации и у него есть семья, ему будет предоставлена служебная квартира. Когда семьи у военного нет, предоставляется комната в общежитии.
4. Сотрудники МЧС и правоохранительных органов.
5. Работники ЖКХ, если жилье им необходимо. К примеру, рабочий день дворника начинается не позже 5 утра. В некоторых населенных пунктах добраться до места работы проблематично.
6. Сотрудники таможни, ФНС, лесных и рыболовных хозяйств, судьи.
7. Учителя и врачи, если у них отсутствует собственное жилье в населенном пункте, где они ведут трудовую деятельность.

Переоформить жилье, имеющее статус служебного, в собственность с точки зрения закона нельзя. На это указывает ст. 4 Закона «О приватизации». Тем не менее, законодательно также предусмотрен определенный порядок, при котором переоформление допускается.

Итак, чтобы приватизация служебного жилья произошла успешно, требуется его передача в собственность муниципалитета. Этого не произойдет без согласия на то работодателя-собственника или без соответствующего решения суда.

Шансов приватизировать служебное жилье больше у тех работников, трудовой стаж которых на этом предприятии или в этом учреждении превышает 10 лет. Но в любом случае согласие собственника необходимо.

Как военнослужащему приватизировать служебное жилье

Если квартира находится в аренде на основании договора социального найма, то общий порядок действий очень схож с тем, который реализуется гражданами, не проходящими службу в вооруженных силах РФ. В том же случае, когда жилье является служебным, его сначала нужно передать в собственность муниципалитета и только потом заниматься приватизацией. В отдельных случаях для этого требуется обращаться в суд и отстаивать свои права.

Пример: Военнослужащий снимает квартиру на основании договора социального найма. Через некоторое время данное помещение МО РФ оформляет как служебное жилье. По правилам, это нужно делать только при наличии согласия жильца. Если его нет, то военнослужащий может через суд признать незаконным факт передачи квартиры в служебный фонд, тем самым фактически вернув ее в собственность муниципалитета. Далее он имеет полное право на приватизацию этого объекта недвижимости.

Похожие записи:

• Нарушение прав женщин при прерывании отпуска по уходу за ребенком до 3 лет
• Расчет электроэнергии в 2023 году по 354 постановлению
• Во сколько недель я имею право уйти в декретный отпуск?