Должностная инструкция председателя СНТ

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Должностная инструкция председателя СНТ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Сразу оговоримся, что ответы на свои вопросы садоводам следует искать в Федеральном законе от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 217-ФЗ).

С какой документацией товарищества могут ознакомиться садоводы-индивидуалы?

Садоводы-индивидуалы имеют право знакомиться с теми же документами, что и члены товарищества, и получать за плату их копии (ч. 7 ст.

5 Закона № 217-ФЗ). Это касается устава, бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, финансово-экономического обоснования размера взносов, протокола собрания об учреждении товарищества, а также протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления и ревизионной комиссии товарищества и т.д.

Можно предложить председателю СНТ, который хочет прекратить исполнять свои полномочия, следующий алгоритм действий.

В качестве аналога берем ситуацию с расторжением трудового договора по ТК РФ.

Руководитель организации имеет право досрочно расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за 1 месяц (ст. 280 ТК РФ).

Работодателем в СНТ является общее собрание членов СНТ (ч. 1 ст. 16 ФЗ № 217).

С даты проведения общего собрания членов СНТ, в повестке дня которого был вопрос о рассмотрении заявления председателя СНТ о сложении с себя полномочий, можно отсчитывать 1 месяц, по истечении которого председатель может считать себя уволенным. Дата проведения собрания является датой уведомления работодателя о своем решении уволиться.

До дня увольнения с должности председателя должен передать в правление документацию, печати и пр.

Порядок передачи документов при освобождении от должности определяется уставом товарищества (ч. 8 ст. 21 ФЗ № 217).

Резюмируя сказанное, при бездействии членов СНТ по избранию нового председателя председатель может снять с себя полномочия примерно через 2 месяца после подачи заявления об увольнении.

Порядок действий по смене председателя СНТ определяется в соответствии со ст. 17 Закона № 217-ФЗ. Решение принимается общим собранием членов садоводческого товарищества. Для его принятия необходимо осуществить следующие последовательные действия:

Председатель СНТ избирается 2/3 голосов членов товарищества, присутствующих на общем собрании. Поэтому перед проведением голосования новому кандидату придется провести агитацию в свою пользу (п. 2 ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ).

Потребуется не только доказать, что новый кандидат будет лучше старого, но и убедить членов товарищества в принципе принять участие в собрании и голосовании. Зачастую проблемы с неявкой становятся существенным препятствием для смены власти в садоводстве. Хотя необходимый порог явки для переизбрания законом не установлен, придется убедить недовольных старым председателем явиться в достаточном количестве и проголосовать за нового кандидата.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ, созыв внеочередного общего собрания производится по требованию правления (участником которого является прежний председатель), ревизора или 1/5 членов СНТ, либо органа местного самоуправления.

В требовании указывается вопрос о смене председателя. Требование в письменной форме должно быть вручено председателю или правлению лично либо направлено по почте (п. 9 ст. 17 указанного закона).

Никто не хочет быть председателем снт что делать

Я – председатель СНТ вот уже 10 лет. На ежегодных собраниях садоводческого объединения никто не хочет быть председателем, а мне в этом году 70 лет, что делать?

Каждые два года в садоводческом объединении должно проводиться общее собрание, на котором переизбирается правление и его председатель. Председатель правления является исполнительным органом управления садоводческого объединения, то есть он призван исполнять решения правления и общего собрания.

Полномочия председателя правления перечислены в законе.

Так, в соответствии с пунктом 2 статьи Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее – Закон № 66-ФЗ) председатель правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения действует без доверенности от имени такого объединения, в том числе:

1) председательствует на заседаниях правления;

2) имеет право первой подписи под финансовыми документами, которые в соответствии с уставом объединения не подлежат обязательному одобрению правлением или общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных);

3) подписывает другие документы от имени такого объединения и протоколы заседания правления;

4) на основании решения правления заключает сделки и открывает в банках счета такого объединения;

5) выдает доверенности, в том числе с правом передоверия;

6) обеспечивает разработку и вынесение на утверждение общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) внутренних регламентов такого объединения, положения об оплате труда работников, заключивших трудовые договоры с таким объединением;

7) осуществляет представительство от имени такого объединения в органах государственной власти, органах местного самоуправления, а также в организациях;

8) рассматривает заявления членов такого объединения.

Председатель правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в соответствии с уставом такого объединения исполняет другие необходимые для обеспечения нормальной деятельности такого объединения обязанности, за исключением обязанностей, закрепленных настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения за другими органами управления таким объединением.

Если председатель правления и члены правления не будут переизбраны после истечения срока их полномочий, то садоводческое товарищество, в юридическом понимании, окажется без органов управления. Допускать такую ситуацию не стоит, поэтому желательно, чтобы до момента переизбрания председателя правления или досрочного сложения полномочий, нашелся человек, который взял бы на себя функции председателя.

В некоторых случаях, когда никто из членов правления не хочет стать председателем, садоводческие объединения прибегают к тому, чтобы нанять человека по трудовому договору, который будет исполнять функции председателя. В этом случае, свои полномочия исполняющий обязанности председателя, будет исполнять на основании доверенности.

Куда направляется жалоба на председателя СНТ

Если исключить бытовые причины для возникновения конфликта, можно выделить несколько юридически значимых поводов к обращению в полицию, прокуратуру или суд:

• растрата денежных средств, собранных на нужды садового товарищества – это и не целевое использование денег, и их присвоение;
• присвоение общего имущества СНТ – в том числе использование общего имущества в личных целях;
• подлог документов, нарушение регламента голосований и пр.;
• превышение полномочий, самоуправство, злоупотребление должностью;
• прочие нарушения, затрагивающие права и интересы членов СНТ.

Когда нужно обратиться в правоохранительные органы

Зачастую отставке председателя СНТ сопутствует обращение в прокуратуру, следственные органы или суд по поводу допущенных им нарушений закона. Важно учитывать, что правоохранительные органы не могут принять решение о смене председателя. Это может сделать только общее собрание. В их же задачи входит расследование нарушений гражданского законодательства или преступлений.

Такие вопросы, как подделка документов, растрата имущества или денежных средств СНТ и тому подобные вопросы требуют вмешательства правоохранительных органов. Обратиться с заявлением к ним может новый председатель или правление СНТ. Обращение может подать и любой член СНТ, у которого есть информация о допущенных председателем неправомерных действиях.

Если того требуют обстоятельства, помимо или вместо заявления о совершении преступления заинтересованные члены товарищества могут обратиться в суд с требованием взыскать с председателя СНТ причиненный его действиями ущерб в гражданско-правовом порядке.

Для начала попробуем разобраться с тем, в каких случаях необходимо обращаться с заявлением в Прокуратуру.

Любой гражданин может обратиться в Прокуратуру в том случае, если его права были нарушены. Также обращаться в данный орган можно в том случае, если тем или иным лицом был нарушен закон.

Важно заметить, что речь идет именно о нарушении, а не о преступлении. Если было совершено преступление, то необходимо обращаться не в Прокуратуру, а в Полицию.

Написать подобное заявление в органы Прокуратуры может как пострадавшая сторона, так и любой другой участник или свидетель нарушения. В случае с СНТ, заявление может быть подано любым участником, либо сразу целой группой участников товарищества.

Теперь рассмотрим перечень причин, которые являются веским основанием для подачи заявления в Прокуратуру:

• Растрата регулярных членских вносов на личные нужны, либо на другие цели. Дело в том, что на общих собраниях участники четко определяют, куда будут потрачены имеющиеся средства. Если они тратятся на другие нужды, то это считается нарушением;
• Любой вид мошенничества за счет должности председателя;
• Самоуправство. Как уже говорилось ранее, все решения в СНТ принимаются коллективно, поэтому любое серьезное решение, принятое председателем, лично считается нарушением;
• Создание поддельных документов или махинации с бумагами. Все документы должны быть прозрачными, если это правило не соблюдается, то речь идет о серьезном нарушении;
• Нарушение норм расположения различных объектов. Например, если мусор не вывозится, то должно быть четко определено место для свалки;
• Другие действия, которые могут быть рассмотрены в свете нарушения устава, прав участников или нарушения действующего законодательства.

Как правильно провести собрание СНТ по закону 217-ФЗ

• изменением устава товарищества
• избранием органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий
• определением условий, на которых осуществляется оплата труда председателя товарищества, членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), а также иных лиц, с которыми товариществом заключены трудовые договоры
• принятием решения о приобретении товариществом земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о совершении необходимых действий для приобретения указанных земельных участков
• принятием решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования
• принятием решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества
• распределением образованных на основании утвержденной документации по планировке территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков согласно утвержденному проекту межевания территории для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации
• утверждением приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении
• определением размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 Закона 217-ФЗ
• утверждением финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 Закона 217-ФЗ
• принятием решений о реорганизации и ликвидации товарищества, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса

Учет в СНТ — что делать с

Услуги по ведению бухгалтерского учета некоммерческих организаций (СНТ, ДНП, ОНТ, ТСН) и юридические услуги у нас оказываются дистанционно!
В настоящий момент абонентами компании являются садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие товарищества на территории г. Перми и Пермского края.

• отсутствует необходимость выплачивать заработную плату с перечислением страховых взносов на нее (если бухучетом занимается сторонняя компания);
• не надо оборудовать рабочее место;
• ведение бухгалтерского учета и сдача отчетности будут организованы грамотно, все сроки будут соблюдаться (в противном случае к исполнителю по условиям договора могут быть применены штрафные санкции);
• не надо тратиться на подписку по бухгалтерским изданиям;
• отпадает вопрос с курсами повышения квалификации или переподготовки.

Как Прекратить Полномочия Председателя Снт 217-Фз

Председатель правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в соответствии с уставом такого объединения исполняет другие необходимые для обеспечения нормальной деятельности такого объединения обязанности, за исключением обязанностей, закрепленных настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения за другими органами управления таким объединением.

Обращаем внимание: Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» с 1 января 2022 года утратил силу в связи с изданием и вступлением в силу Федерального закона от 29.07.2022 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Законодательный регламент

Так как деятельность ТСЖ относится к сфере жилищного права, то для того, чтобы понять, какие права, а главное, обязанности лежат в основе деятельности председателя, необходимо обратиться к Жилищному кодексу.

Именно там вы найдете упоминания о том, В каких случаях председатель может уволиться самостоятельно.

Сам регламент увольнения с должности прописывается Трудовым кодексом, так как между председателем и членами ТСЖ заключён трудовой договор.

Это значит, что председатель во многом наемный работник, который должен осуществлять деятельность, возложенную на него жильцами, и может быть уволен только в соответствии с трудовым правом.

Организация оповещения и информационного обеспечения

На въезде рядом с вывеской с названием товарищества должен быть щит со схемой СНТ. Копия схемы передается в пожарную часть. Для оповещения о пожаре в объединении должен быть радиоузел громкой связи, сирена которого дублируется механическими средствами – колоколом или рельсом.

На территории СНТ должен быть установлен информационный щит соответствующей тематики с оперативной информацией. Плакаты и таблички размещают и в местах общего пользования. В обязанности правления и председателя входит информирование и контроль обязательной установки членами товарищества у своих коттеджей бочки с водой или огнетушителя. Председатель должен осуществлять контроль своевременной очистки дорог для свободного проезда пожарной техники, а также отсутствия на территории свалок горючих отходов и емкостей с горючим. При устойчиво жаркой и ветреной погоде, а также при вверении особого противопожарного режима на СНТ председатель с правлением проводят разъяснительную работу о профилактике пожаров и действиях при возгорании, организовывают свободное патрулирование добровольными народными пожарными.

Примеры из судебной практики

Ниже мы приведем несколько примеров, когда возникает гражданская, административная или уголовная ответственность руководителей объединений:

• Участок поделен на доли. Председатель и бухгалтерия присвоили каждому собственнику к номеру участка литеры «а» и «б» и выдали персональные членские книжки. Стали учитывать каждую долю как самостоятельный участок и брать с каждого членские и целевые взносы.
• Председатель провел учет запущенных (необрабатываемых) земельных участков и самостоятельно распределил их новым гражданам.
• В организации работают одновременно два председателя, и каждый из них собирает членские взносы у части землепользователей.
• На общем собрании было принято решение, противоречащее закону. Председатель это решение выполнил. Кстати говоря, он в этом случае несет персональную ответственность и сумма вреда может быть взыскана с него лично в полном объеме.
• Во время приема новых членов в СНТ берутся необоснованные деньги, вступительный взнос (начиная с 2021 года).
• Из членских взносов гасятся долги по целевым взносам.
• Председатель или его окружение выдают заведомо ложные справки.
• Ненадлежащее хранение печати привело к незаконному приему на работу ряда сотрудников.
• Незаконное увольнение неработающего работника.
• Вдавно организованном объединении нет мест для размещения контейнеров по сбору мусора. Председатель организовал несанкционированные места за пределами границы территории СНТ (в лесу, на поле и пр.).
• Пухто (помойка) поставлена с нарушением допустимых норм (менее установленного метража от участка землепользователя).
• Пожарный водоем не соответствует требования ГосПожнадзора. Хуже, если его просто нарисовали на генеральном плане, а по факту его нет (например, негде организовать из-за плотной застройки территории по старым нормам).
• Многократные штрафы за невыполнение предписаний государственных органов.
• Неуплата налогов, ненадлежащая организация и неверное ведение бухгалтерского учета.
• Из-за личной (незаконной) позиции председателя невозможно переоформлять документы членов СНТ в административном порядке, приходится обращаться в суд.
• Отказ в выдаче копий определенных документов.
• Подделка документов.
• Неправомерный прием «новеньких» в члены объединения.
• Отсутствие заключенных договоров с новыми собственниками земельных участков и перекладываание финансовой нагрузки на действующих членов.
• Фальсификация решений общих собраний, составление незаконных протоколов и иных документов.
• Приписки.
• Подача в регистрирующие органы недостоверных сведений.

Прочитав такой список, может быть, кому-то расхочется быть председателем. Не стоит так думать. Просто надо привести документацию и свои знания в порядок.

Процедура снятия председателя

Назначить и снять правление СНТ может общее собрание участников садоводства. Соответственно, инициативной группе, желающей убрать нерадивого председателя быстро и грамотно, необходимо добиться проведения такого собрания.

Старое правление, конечно, будет всячески мешать этому, но существует закон, и противиться ему, если все будет организовано правильно, оно не сможет. Снятие председателя состоит из нескольких этапов:

1. Подготовка общественного мнения и сбор подписей у участников садоводства. Чтобы снятие старого правления произошло в ограниченные сроки, необходимо провести внеочередное собрание. Для этого нужно собрать подписи более 20% участников под требованием о его проведении. Собрание признается легитимным, если на нем присутствует более 50% участников. Нужно заручиться согласиями в этом количестве, иначе смысла в собрании нет.
2. Назначение общего собрания. Председатель и старое правление будут препятствовать проведению собрания, поэтому просто сообщить им о нем недостаточно. Нужно документальное подтверждение получения ими требования. Поэтому документ с нужными подписями следует отправить по почте. Нужно выбрать заказное письмо с описью вложения и уведомлением о вручении. Это уведомление и будет необходимым доказательством.
3. Проведение собрания. Нужно не только обеспечить явку более 50% участников садоводства. Следует позаботиться, чтобы принятые решения не были уничтожены. Добейтесь назначения председателем и секретарем собрания членов инициативной группы. Иначе старое правление может «потерять» протокол собрания, иногда его рвут или съедают на глазах изумленной публики. Можно пригласить на собрание нотариуса, который зафиксирует явку участников садоводства и принятые решения. При такой фиксации отменить решение через суд старое правление не сможет.

Дальше все просто. Нужно убедить участников собрания переизбрать председателя садоводства. Если такое решение будет принято, у вас появится новый руководитель, заботящийся о ваших интересах.

Похожие записи:

• Закон о тишине в Белгородской области в 2023 году
• Больничный лист по беременности и родам в 2023 году
• Если налоговая нашла ошибки в декларации 3-НДФЛ