Юридический адрес в жилом помещении. Законно ли это и придерутся ли налоговики
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Юридический адрес в жилом помещении. Законно ли это и придерутся ли налоговики». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Компанию разрешено оформлять по адресу проживания директора или любого из учредителей. Не обязательно быть владельцем, достаточно иметь прописку. В этом случае нужно получить письменное согласие собственника квартиры на регистрацию ООО. За несовершеннолетних хозяев квартир и домов документ о согласии подписывают их законные представители (родители) или опекуны.
Как оформить согласие владельцев квартиры или дома на предоставление юр.адреса ООО
Форма разрешения на регистрацию ООО от собственника свободная, но должна содержать следующую информацию в “шапке” документа:
- наименование налоговой инспекции, в которой предстоит оформить ООО;
- фамилия, имя, отчество собственника.
Судебная практика обобщена в Постановлении ВАС от 30 июля 2013 г. № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица».
Из п. 4 постановления: «В то же время регистрация по адресу жилого объекта недвижимости допустима только в тех случаях, когда собственник объекта дал на это согласие; согласие предполагается, если названный адрес является адресом места жительства учредителя (участника) или лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности».
Государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства (п.3 ст.8 Закона 129-ФЗ), поэтому все сказанное выше относится только к юридическим лицам.
Что такое юридический адрес
Юридический адрес — это официальный адрес фирмы. На него налоговая и контрагенты отправляют письма. Предполагается, что на юрадресе сидит директор или представитель с доверенностью и вовремя получает почту. Хотя производство, склад или торговая точка могут быть в другом месте. А если на юрадресе никого нет, и письма возвращают за истечением срока хранения, это проблемы фирмы — ст. 54 ГК РФ.
У ИП в этом плане всё проще. Официальный адрес ИП — это адрес его места прописки в доме или квартире.
Юридический адрес фирмы вписан в единый государственный реестр юридических лиц — ЕГРЮЛ. Его ведёт налоговая. Пока адрес числится в реестре, фирму будут искать именно там. Налоговая будет слать требования, контрагенты писать претензии на оплату долгов, а суд и полиция присылать повестки — ст. 5 Закона о госрегистрации № 129-ФЗ.
Правовые основания для регистрации ООО на домашний адрес
В законе «О регистрации ИП и юридических лиц» возможность создания компании по домашнему адресу прямо не предусмотрена. Однако если речь идет о смене адреса действующей организации, то стоит ознакомиться со статьей 17 этого закона.
В ней, в частности, указывается, что двухэтапный порядок смены юридического адреса не применяется, если новый адрес ООО будет зарегистрирован по месту жительства участника, имеющего не менее 50% голосов, или руководителя. Тем самым подтверждается, что организация может быть зарегистрирована и на домашний адрес.
Из недавних ответов Минфина по этому вопросу можно привести письмо от 29.05.2019 N 03-12-13/38956, в котором говорится: «Законодательство не исключает возможности регистрации юридического лица по адресу места жительства учредителя (участника) или лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица».
Кроме того, есть Постановление Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 61, в котором сказано, что регистрация допускается, если получено согласие собственника на юридический адрес по месту жительства. Если же заявленный адрес является местом жительства учредителя или директора, то согласие собственника на регистрацию ООО предполагается полученным.
На практике ИФНС регистрирует компанию по домашнему адресу при одновременном соблюдении двух условий:
- наличие прописки руководителя или учредителя;
- согласие собственника на регистрацию ООО.
Какие условия нужно соблюсти для регистрации ООО в квартире
ИФНС будет рассматривать юридический адрес общества с ограниченной ответственностью в жилом помещении сразу в двух аспектах: подходит ли для регистрации ООО квартира и позволяет ли это ваше направление бизнеса. Поэтому вам нужно учесть сразу два блока требований.
Требования к жилому помещению:
- Находится в существующем, эксплуатируемом жилом доме;
- Не является ведомственным жильем;
- Свободно от обременений: например, если квартира в залоге у банка, зарегистрировать в ней ООО будет затруднительно;
- Приватизировано. Если квартира принадлежит жильцам по праву социального найма, согласие на ее использование для нужд ООО придется запрашивать в муниципалитете, и дают такие разрешения неохотно.
Требования к ООО:
- Не ведет деятельность, связанную с производством;
- Не работает в лицензируемых областях;
- Не ведет банковскую деятельность;
- Устав компании позволяет регистрацию в жилом помещении.
Какие нужны документы для регистрации ООО по месту жительства
Для того, чтобы зарегистрировать ООО на домашний адрес директора или учредителя необходимо представить в налоговый орган, помимо основных документов для открытия ООО, паспорт, подтверждающий прописку по указанному адресу, а также разрешение собственника квартиры на регистрацию ООО, если учредитель или директор не являются собственниками данного помещения.
Все основные документы для создания ООО вы можете подготовить с помощью нашего онлайн-сервиса непосредственно на этом сайте.
Вообще, данное согласие на регистрацию ООО по домашнему адресу не является обязательным документом, но его предоставление снизит риск отказа в регистрации.
В отдельных случаях налоговый орган может запросить не только письмо от собственника квартиры для регистрации ООО, но и согласие от всех проживающих и прописанных в данном помещении лиц.
Если вы не хотите вдаваться в подробности, то гораздо проще купить фирму без лицензии.
Основания для регистрации на домашний адрес
Возможность регистрации общества с ограниченной ответственностью на жилое помещение напрашивается сама собой по аналогии с регистрацией ИП. Действительно, индивидуальных предпринимателей регистрируют по адресу прописки, и ФНС не сталкивается с проблемой связи с ними. Почему бы такую практику не распространить на учредителей юридических лиц?
В отличие от регистрации ИП, каких-то прямых указаний в законе на возможность открытия ООО по прописке руководителя или учредителя нет. При этом юристы считают, что можно пользоваться формулировкой: «Разрешено все, что прямо не запрещено».
И такие положения действительно есть. Так, статья 17 Жилищного кодекса указывает, что жилое помещение может использоваться для ведения профессиональной или индивидуальной предпринимательской деятельности гражданами, проживающими в нем на законных основаниях, если при этом не нарушаются интересы других лиц.
Как видим, эту норму можно назвать косвенной, потому что речь идет именно об индивидуальной предпринимательской деятельности, т.е., формально относящейся только к регистрации ИП.
И все же – де факто открытие ООО по прописке происходит в массовых масштабах. Кроме того, эту возможность, несмотря на отсутствие нормативных положений, подтверждают некоторые судебные решения и письма ведомств (письмо Минфина № 03-01-11/5-159 и письмо ФНС № ПА-21-6/293).
Учитывайте, что при регистрации компании на домашний адрес все-таки существует риск отказа. Налоговые органы могут ссылаться на статью 288 ГК РФ, согласно которой жилые помещения предназначены для проживания, и не более того. Кроме того, установлен прямой запрет на размещение в жилых домах промышленных производств. Если основным видом деятельности ООО будет заявлено производство, риск отказа еще больше возрастает.
Таким образом, пока в закон «О госрегистрации» не будут внесены соответствующие поправки, открытие ООО по прописке возможно только на усмотрение налоговых органов. Какие-то ИНФС не видят здесь ничего нелегального, а другие – категорически отказывают в такой регистрации. Чтобы снизить риск отказа, рекомендуем заранее уточнять возможность открытия компании по домашнему адресу руководителя или учредителя в своей регистрирующей инспекции.
Согласие собственника жилья на регистрацию ООО
Официальную регистрацию ООО по месту прописки его генерального директора либо одного из учредителей допустимо проводить, если имеется согласие собственников. Этот регламент зафиксирован в постановлении Верховного арбитражного суда. Шаблонов для составления документа нет. Единственное требование — четко указать, что владелец(ы) квартиры (частного дома) не возражают против использования реквизитов объекта недвижимости как юрадреса ООО. Собственниками считаются:
- граждане, если квартира приватизирована;
- государственный либо муниципальный орган, если приватизация не проводилась и объект недвижимости является государственной либо муниципальной собственностью.
Помимо согласия владельцев нередко ИФНС требует предоставить в пакете регистрационных документов аналогичные заявления от всех граждан, прописанных на целевой площади.
Законом не предусматривается нотариальная заверка согласий, но налоговый орган может поставить и такое условие.
Хотя термин «прописка» не используется в нормативно-правовых документах российского законодательства, многие по привычке употребляют его в значении «постановка на регистрационный учет». И хотя между этими понятиями существует принципиальная разница, в современных реалиях они выступают аналогами друг друга.
Согласно действующему законодательству, регистрация гражданина по конкретному адресу носит уведомительный характер, но является обязательной (Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 № 713).
Игнорирование данного требования влечет за собой штрафные санкции. У нарушителя будут проблемы с трудоустройством, обращением за медицинской помощью, определением ребенка в детский сад и прочими насущными вопросами.
Процедура прописки в жилище, которое имеет одного владельца, более проста, чем порядок регистрации в недвижимости в долевой собственности.
Аренда адреса под регистрацию
Есть множество компаний, которые предлагают арендовать адрес под регистрацию юрлица. Обратите внимание: адрес, а не офис. Фактически они дают гарантийное письмо для налоговой. В нем указано, что кто-то там обязуется предоставить площадь под размещение исполнительного органа и заключить договор аренды.
Если регистрация пройдет успешно, с вами действительно подпишут договор аренды, а также договор на почтовое сопровождение. Когда на арендованный адрес будет приходить почтовая корреспонденция, ее будут получать и отправлять вам.
Плюс тут один: арендовать адрес дешевле, чем снимать офис. А вот минусы серьезные.
Налоговая может посчитать адрес недостоверным и отказать в регистрации. Один из признаков недостоверности: по указанному адресу зарегистрированы другие организации, которые на самом деле там не находятся. Это как раз такой случай: на площади в несколько квадратных метров могут по бумагам ютиться десятки фирм.
Даже если удастся получить регистрацию, проблемы не закончатся. ФНС считает подозрительными адреса, где находится 5 и более юрлиц. Когда компания начнет работать, налоговая может прийти, чтобы осмотреть помещение. Если налоговики не найдут по адресу офис компании, то очень расстроятся. Они составят акт, что по указанному в ЕГРЮЛ адресу организация не обнаружена.
Дальнейшее развитие событий будет неприятным. Организация, ее директор и учредитель получат письма с требованием предоставить достоверную информацию или доказательства достоверности прежних сведений об адресе. На это дадут 30 дней, по истечении которых в ЕГРЮЛ внесут отметку о недостоверности сведений. Это своего рода черная метка, которую видят все: банки, контрагенты, клиенты.
После этого налоговая служба может:
Регистрация ООО в жилом помещении
Оформить ООО можно по месту прописки руководителя или учредителя. При этом собственником этого помещения быть необязательно, достаточно будет только взять согласие собственника.
Если собственников несколько, то необходимо брать согласие у всех в письменном виде, а если один из них является несовершеннолетним, то за него по закону может дать согласие представитель или опекун.
При регистрации ООО в жилом помещении нужно дополнительно приложить к заявлению:
- Письменно соглашение собственника или собственников, если недвижимость принадлежит нескольким лицам.
- Копию документа о праве собственности на недвижимость или выписку из ЕГРН.
По действующему законодательству регистрация ООО в жилом помещении четко не регулируется и в то же время не запрещается. Из-за такой неоднозначности бывают случаи, когда налоговые инспекторы самостоятельно решают данный вопрос и могут по своему усмотрению попросить предоставить дополнительные документы.
Как показывает практика, точно получить отказ в налоговой службе можно, если:
- по указанному адресу уже зарегистрированы несколько организаций или там находятся государственные объекты;
- здание является заброшенным или вообще отсутствует;
- помещение строится и не введено в эксплуатацию.
Официальной формы согласия собственника не существует, поэтому писать необходимо в свободной форме, указав следующие сведения:
- В шапке заявления указать наименование налогового органа и ФИО собственника помещения.
- Название документа «Согласие собственника на регистрацию ООО».
- Текст согласия собственника, который содержит ФИО, адрес помещения, реквизиты свидетельства на собственность и непосредственное согласие на предоставление помещения для регистрации в нем ООО (указать наименование организации).
- В конце заявления указать контактный номер, дату и поставить подпись с расшифровкой.
Согласие собственника помещения на предоставление юридического адреса для ООО
Организацию можно зарегистрировать в собственном или арендованном нежилом помещении. Поскольку до постановки на налоговый учет у ООО не может быть ни права собственности, ни возможности заключить договор аренды от своего имени, понадобятся следующие документы:
Для помещения, внесенного в уставный капитал ООО:
- Свидетельство о праве собственности. До передачи в уставный капитал помещение должно принадлежать одному из учредителей;
- Договор об учреждении ООО или решение единственного участника, где указано, что помещение вносится в уставный капитал.
Для арендованного помещения:
- Гарантийное письмо от собственника;
- Копию свидетельства о праве собственности.
Гарантийное письмо — это документ, в котором собственник помещения подтверждает свое намерение заключить с ООО договор аренды после его регистрации. Получить его нужно даже в том случае, если вы арендуете юридический адрес, а фактически собираетесь работать в другом месте.
В общем виде регистрация ООО в неприватизированной квартире проходит по тому же сценарию, что описан выше. Учредителю, опять же, нужно предоставить согласие собственника квартиры на регистрацию ООО. Отличие состоит в том, что собственником здесь выступает государственный или муниципальный орган. К сожалению, с получением его согласия могут возникнуть проблемы, и тогда вопрос с юридическим адресом придётся решать другим путём.
Негативный опыт, скорее всего, получит тот, кто попытается сделать юридическим адрес ведомственного жилья. Хотя в теории закон не препятствует прописанному на такой жилплощади подготовить соответствующие документы на юридический адрес, на практике это часто заканчивается досадной потерей времени.
Регистрация ООО в жилом помещении вне закона?
Наш Клиент рассказал, что один из его партнёров, занимающийся производством, решил сменить адрес регистрации своей фирмы на свою квартиру, в которой он проживает. Казалось бы, никаких проблем возникнуть не должно, это стандартная практика, каждый день регистрируется огромное количество фирм на адрес проживания генерального директора. Какие-то из этих фирм пока не могут себе позволить снять полноценный офис, какие-то в принципе могут работать без офиса, а какие-то, как и герой нашей истории, просто не могут получить согласие на регистрацию фирмы от собственника помещения, в котором работают и поэтому вынуждены делать юридическим адресом свою квартиру. Но, не смотря на то, что видимых причин для отказа в регистрации нет, предпринимателю отказывают. В тексте отказа налоговая ссылается на 17 статью Жилищного кодекса и 288 статью Гражданского кодекса (к ним мы вернёмся немного позже) и приходит к выводу, что производственное предприятие не может располагаться в жилом помещении, поэтому следует отказ в смене адреса.
Решение об отказе в смене адреса производственной компании
Государственная регистрация представленного комплекта не может быть осуществлена в связи с наличием в регистрирующем органе подтвержденной информации о недостоверности сведений, указанных в Заявлении по форме Р14001.
Представленное заявление о государственной регистрации изменений в учредительные документы юридического лица по форме №Р14001 содержит сведения о коде основного вида деятельности, заявленных ООО «…..» — 26.4 (Производство бытовой электроники).
В силу ч.ч. 2, 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации использование жилого помещения допускается для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение; пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей;
Законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в обязанности собственника использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания в нем граждан, соблюдать права и законные интересы соседей, а использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности допускается с соблюдением положений, установленных ч.ч. 2,3 ст. 17 ЖК РФ, п. 3 ст. 288 ГК РФ.
Под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений частей 1 — 3 статьи 17 ЖК РФ следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое.
Таким образом, установленные обстоятельства свидетельствуют о недостоверности сведений об адресе местонахождения юридического лица.
Буквально на следующий день мы получаем отказ в регистрации строительной фирмы, которая тоже решила использовать в качестве юридического адреса квартиру генерального директора. В решении об отказе сказано «осуществление вида экономической деятельности, указанного в заявлении, в жилом помещении невозможно». Если в случае с производственной фирмой налоговики даже написали номер ОКВЭД, из-за которого они не могут провести регистрацию, то в этом случае они не сделали даже этого. И опять ссылаясь на всё те же статьи Жилищного и Гражданского кодексов, делают вывод, что сведения, указанные в заявлении на регистрацию недостоверны.
Прежде, чем сесть за подготовку материала мы постарались найти в интернете сообщения о подобных ситуациях и ничего не нашли. Скорее всего, это локальная проблема Санкт-Петербурга, причём начавшаяся совсем недавно. Массовость этой проблемы в рамках нашего города определить не сложно. Достаточно посидеть в регистрирующей налоговой (МИФНС №15) и послушать о чём говорят предприниматели.
Давайте обобщим всё, что было сказано выше.
1. Регистрирующая налоговая отказалась регистрировать строительную и производственную компанию по адресу проживания генерального директора.
2. В личной беседе один из инспекторов заявляет, что теперь при регистрации в жилом помещении будут опрашивать соседей по лестничной клетке, а другой говорит, что волна отказов вызвана жалобами людей.
3. Нормы законодательства, на которые ссылаются в налоговой, запрещают фактическое размещение организаций в жилых помещениях. Т.к. налоговики ссылаются на эти нормы, значит регистрация любой фирмы по адресу жилого помещения должна быть невозможна.
4. В феврале в Санкт-Петербурге регистрируется как минимум несколько организаций по адресам квартир. Эти организации связывает то, что они занимаются такой деятельностью, которая в теории не должна помешать соседям, если эти организации будут работать в квартире.
5. Пленум ВАС в 2013 году выносит Постановление, в котором говорит, что адрес регистрации Общества может не совпадать с местом ведения деятельности и поэтому таким адресом может быть жилое помещение.
6. Инспектор заявляет, что Постановление пленума ВАС не применимо к данной ситуации, т.к. в 2015 году произошло изменение законодательства.
7. С 2015 года и по сей день суды (в том числе и Верховный суд) выносят решения, основываясь именно на том пункте Постановления, который, по мнению Инспектора, потерял актуальность.
Какой вывод из этого можно сделать? Нам кажется, что на регистрирующую налоговую просто надавили. Инспекторам сказали, что надо бороться с негодяями, которые превращают свои квартиры в отели, секты, производства и тем самым мешают своим соседям. А как налоговая может с этим бороться? Только отказывая в регистрации. Будет ли толк от этого? Да никакого. Поломает ли это результаты борьбы с фиктивными адресами, которую налоговая ведёт последние несколько лет? Однозначно да.
Мы всего лишь небольшая бухгалтерия, мы не знаем как бороться с незаконным размещением организаций в жилых помещениях. Но, возможно, стоит переложить эту задачу с плеч налоговой службы на плечи правоохранительных органов. Пусть каждый занимается своим делом!
UPD: Буквально на следующий день после публикации видео нам отписался в комментариях предприниматель, который как раз в это время регистрировал производственное предприятие. Он получил отказ по причине того, что не получено согласие. А инспектор в беседе сообщил, что причины для отказа было две — невозможность размещения производства в жилом помещении и отсутствие согласия одного из жильцов дома.
Согласие супруга на сделку с недвижимостью. Требуется или нет.
Можно ли сделать временную регистрацию по доверенности от собственника регистрируемому?
В законодательстве отсутствует четкое разграничение в процессе оформления постоянной или временной регистрации субъекта по доверенности от собственника. Для временной прописки также нужно подать заявление, предоставить документ, удостоверяющий личность, и бумаги, подтверждающие право на недвижимое имущество.
Данную процедуру можно осуществить по почте или на сайте Госуслуг. В этом случае сам владелец не должен давать свое согласие, поскольку, в дальнейшем, получит уведомление от ФМС.
Действительна ли доверенность при смене прописки?
При смене прописки нет повода менять доверенность, поскольку в ней уже указано прошлое место жительства. В случае, если у госслужащего возникают вопросы или претензии, стоит указать ему на раздел паспорта о регистрации, где указана предыдущая прописка.
Регистрация иностранца происходит так же, как и гражданина России, однако, к уже указанному перечню бумаг, нужно добавить уведомление о прибытии от принимающей стороны и копию миграционной карты.
В случае отсутствия прописки нотариус может отказать в выдаче доверенности, так как имеет место нарушение законодательства, где указано, что каждый гражданин должен иметь официальное место проживания.
При оформлении важно присутствовать самостоятельно. В ваше отсутствие оформление доверенности и на лицо невозможно.
Кроме того, следует четко перечислить перечень полномочий, который вы вверяете лицу, ведь отсутствие хотя бы одного из необходимого действия для оформления регистрации делает факт оформления бумаги бесполезным.
Если владелец имущества не может присутствовать в отделении МВД или МФЦ, он вправе оформить нотариальную доверенность. Как правило, речь идёт о составлении разовой доверенности (то есть предназначенной для осуществления операции юридического характера единожды).
Стоит отметить, что не меньшей популярностью пользуются и генеральные доверенности. Они предоставляют доверенному лицу широкий спектр полномочий, в который входит и распоряжение имуществом гражданина.
Причиной оформления доверенности может выступать:
- отъезд собственника на длительный срок;
- нахождение гражданина в местах лишения свободы;
- наличие проблем со здоровьем у владельца жилья;
- пожилой возраст собственника.
На практике обеспечить явку собственника получается не всегда. Это может быть связано с его длительным отсутствием, тяжелой болезнью и иными уважительными причинами.
Ждать пока у него появится возможность прийти в регистрационный орган тоже не лучший вариант. Ведь за проживание без регистрации на граждан может налагаться штраф.
Выходом из ситуации может стать оформление доверенности на прописку без присутствия владельца жилья.