Можно ли и как приватизировать земельный участок? Отвечает юрист

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Можно ли и как приватизировать земельный участок? Отвечает юрист». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

В наибольшей степени «Дачная амнистия», касается как раз земельных участков, которые с советских времен носят названия «дача». Те самые «пять соток» в садоводческом товариществе, которые росли, как грибы, вокруг городов, начиная с 70-х годов.

Межевание садового участка

Межевание земли подразумевает определение границ участка посредством их установки или восстановления и закрепления на местности. Так что если вы давно подозреваете своего соседа в посягательстве на часть вашей земли, то без межевания вам не обойтись. Кроме того, земельные участки в садовых товариществах при их организации не подвергались межеванию, поэтому данная процедура необходима, чтобы обособить ваш участок от остальной территории коллективного землевладения.

Межевание – это платная комплексная услуга, которую предоставляют геодезические компании, и длится она от 10 до 14 дней. В целом же межевой план изготавливается 1,5 месяца.

Порядок и правила приватизации ЗУ

Порядок и правила определяются нюансами проводимой процедуры. Если переоформлением собственных дачных земель занимаются отдельные садоводы, для них может быть сохранено право воспользоваться положением о дачной амнистии.

Такие землевладельцы смогут переоформить безвозмездно надел в собственность посредством простой перерегистрации права: с имеющегося на момент оформления – на право собственности. Но такие послабления зависят от региональных постановлений, которые могли продлить данный юридический прецедент, а могли отменить его в мае 2015 года или позднее.

Если дачная амнистия прекратила своё действие в том населённом пункте, где расположен ЗУ, потребуются дополнительные действия, предусматривающие обращение к главе местной администрации.

Такое обращение потребуется и от учредителя НКО, который использует арендуемые муниципальные массивы и планирует перевести их в общую долевую собственность членов садоводческого товарищества. То же предусмотрено для отдельных инициаторов приватизации арендуемых муниципальных земель.

Администрация рассматривает поданную документацию и заявление, основываясь на нормах Закона о приватизации, вступившего в юридическую силу 4.07.91 г., под № 1541-1, а также – опираясь на региональные и локальные нормативы и акты.

При условии соответствия норм и правил, принимается положительное решение и выдаётся на руки заявителю в виде выписки. Эта выписка прилагается к пакету документации, для участия в регистрационной процедуре. Для её получения потребуется период времени приблизительно равный календарному месяцу.

Какие земли можно получить бесплатно?

Итак, «Дачная амнистия» предполагает безвозмездную передачу в собственность земельного участка, фактически принадлежащего семье или гражданину. Но не всех. Реестр участков, подлежащих бесплатной передаче, четко определен. Это:

• Участки, на которых располагаются приватизированные объекты недвижимости

То есть, если на неприватизированном участке находятся приватизированное жилое строение и хозпостройки, вы имеете право безвозмездно получить в собственность землю, находящуюся под ними и территорию, необходимую для их эксплуатации и обслуживания. Важно, чтобы они были построены раньше вступления в силу Земельного кодекса. То есть, до 2001 года.

Если постройки не приватизированы, земля под ними в собственность не переходит. Ее придется либо выкупить, либо взять в аренду.

• Участки, находящиеся в долгосрочной аренде

Как правило, долгосрочный договор аренды заключается на 20 + лет. Но уже через три года после его заключения можно претендовать на бесплатную приватизацию арендованного участка.

• Участки, полученные под садоводство, ИЖС, ЛПХ

Если участок изначально брался под строительство частного жилого дома, любительское садоводство (по сути, «для дачи») или для того, чтобы вести на нем подсобное хозяйство (но не фермерскую деятельность), то вы уже обладаете всеми законными правами на его бесплатную приватизацию. Осталось лишь оформить все законным образом.

• Участки под гаражами

Этот пункт реестра касается, скорее, не «дачников», поскольку приватизированный гараж на даче ничем не отличается от прочих хозпостроек. Речь идет о членах гаражных кооперативов, многие из которых возникли еще во времена СССР. Теперь хозяин каждого бокса может стать полноправным владельцем надела, на котором тот расположен. Оформляется приватизация через правление кооператива.

• Земля, находящаяся в бессрочном пользовании

Кроме гаражных кооперативов существуют индивидуальные, на строительство которых граждане получали разрешение в разные времена. Землю под такими гаражами приватизировать легче всего – на них распространяются все положения «Дачной амнистии». Отдельно стоящее здание гаража (точнее, земля под ним) оформляется лично, напрямую в Росреестре или МФЦ «Мои документы».

А вот земля гаражного кооператива приватизируется только по коллективной заявке. Земля переводится в собственность только после полной выплаты паевого взноса. Оформлением занимается выборное лицо, представляющее всех членов кооператива. Обычно в этой роли выступает председатель.

Основные расходы на приватизацию земли под гаражом – это оформление кадастровой документации.

✅ Что делать, если паспорта на участок нет?

Итак, документы собраны – осталось их проверить. Предположим, все на месте за исключением кадастрового паспорта на землю в СНТ. Что делать? Приватизация без кадастровой схемы невозможна – вы попросту не сможете оформить землю в собственность, т.к. не будет известно о ее границах, межевых знаках, местоположении и иных особенностях. Так что придется заказывать геодезические работы, производить съемку местности и межевать границы.

Заказ кадастрового паспорта можно оформить в Росреестре или МФЦ “Мои документы”. Выдача нужного пакета является бесплатной, но проведение геодезических работ и съемки платные. Если действовать в качестве члена СНТ, то всеми замерами займется председатель. Как правило, товарищество сотрудничает с лицензированными фирмами. По окончанию всех работ останется получить кадастровую выписку из ЕГРН.

Существует мнение, что пользование неприватизированным участком в СНТ выгоднее, нежели оформлять его в собственность. Но это спорное утверждение. На самом деле каждый человек сам принимает решение – продолжать пользоваться не своим участком в СНТ или подать заявку и переоформить землю в личную собственность.

Отвечая на вопрос, для чего нужна приватизация, приведем несколько жизненных последствий:

1. Потеря земельного участка – если вы пользуетесь, но не владеете наделом, вас могут попросить освободить землю в любой момент. Причем оспорить решение администрации, а по факту собственника участка, вы не сможете даже в суде.
2. Истечение договора аренды участка – грозит невозможностью приватизировать землю в дальнейшем. Договор – это основание предоставления земли в СНТ его участникам. Если договор истек, то земля возвращается муниципалитету, а член товарищества теряет всякие права на участок. Обычно землю выдают в бессрочное пользование или по праву пожизненно наследуемого владения.
3. Изменение (сокращение) земельного надела – межевание со стороны соседей может легко затронуть близлежащие участки. Чтобы определить точные границы земли нужно иметь кадастровые документы (схемы). Если участок не приватизирован и нет документов – существует риск расстаться с драгоценными «пядями» земли.

Бюрократия в России увеличивает сроки любой процедуры. Исключением не является и приватизация земельного участка в СНТ по членской книжке. Если все документы у вас на руках, то оформление пройдет гораздо быстрее – за 18-30 дней. Отсутствие кадастровых документов влияет на сроки в сторону увеличения – на всю процедуру уйдет от 3 до 4 месяцев.

Отдельно следует сказать о сроках по упрощенному порядку. Действуя в соответствии с «дачной амнистией», можно зарегистрировать право собственности всего за 8-10 дней. Если обращаться через ГБУ «Мои документы», то к этому сроку прибавится еще 2-3 дня.

Бесплатная приватизация земельных участков ограничена временем — обязательно прочитайте о сроках приватизации земли в России.

Отчет о кадастровой стоимости

По итогам проведения оценки специалист составляет отчет.

Он должен содержать следующий перечень данных:

1. Список исполнителей.
2. Законодательную базу, на которой он был основан.
3. Исходные данные территории, подлежащей экспертной оценке.
4. Схему выполненных работ, отражающую этапы оценочной деятельности. Описание этапов работы должно включать порядок установления факторов стоимости земель, рыночной информации, способы построения статистических моделей расчета кадастровой стоимости, порядок расчета значений удельных показателей кадастровой стоимости.
5. Характеристику местоположения земельной зоны и прилежащих территорий, климата. Отмечается наличие источников полезных ископаемых и инфраструктур. Учитывается плотность местного населения, показатели доходов, уровень развития экономических отношений и земельного рынка, плотность застроек и их соответствие нормам градостроительного законодательства, наличие близлежащих автостоянок, уровень загрязнения воды, расстояние от участка до автомобильного или железнодорожного вокзала, приближенность рекреационных зон и административного центра населенного пункта.
6. Сравнительную характеристику ценовых данных разных населенных пунктов субъекта РФ, в котором расположен оцениваемый участок земли.
7. Экспертные методы по оценке территории, содержащие соответствующие формулы и расчеты.
8. Список печатных и электронных источников информации о ценах.

В течение 20 дней после получения отчета заказчик издает акт об утверждении содержащихся в принятом документе сведений. В следующие 3 дня копия акта и один экземпляр отчета направляются в орган кадастровой оценки.

Публичному оглашению подлежат сведения, касающиеся:

• кадастровой стоимости;
• площади садоводческого участка;
• даты проведения оценки территорий.

Особенности правового статуса постройки на садовом участке

Как было отмечено, садовые участки предназначены для выращивания сельскохозяйственных культур. Естественно, законом не запрещается и возводить на участках постройки, хотя раньше такие сооружения не могли признаваться жилыми домами и, соответственно, человек не мог прописаться в них.

После выхода постановления Конституционного суда от 14 апреля 2008 г. № 7-П это положение было признано неконституционным, поскольку нарушало основополагающий принцип свободы выбора места жительства.

Возможные помехи при приватизации дачного участка от СНТ

Приватизация садового участка зачастую бывает сопряжена с массой препятствий, таких как:

• Несоответствие (превышение) размеров приватизируемой территории тем, которые указаны в кадастровом паспорте.
• Несовпадение реальной площади товарищеского земельного надела с указанной в его садовой книжке.
• Несоблюдение внешних границ земельного участка в результате их слияния или смешения с участком иной категории или принадлежащим другому землепользователю.
• Разница в данных о нынешних владельцах земли с ранее поданными представителями СНТ отчетами.
• Невыполнение СНТ правил пожарной и санитарной безопасности.
• Налоговые задолженности и неуплаченные административные взыскания у СНТ.
• Наличие неоформленных объектов на приватизируемой территории садоводческого партнерства: бань, гаражей, колодцев, теплиц.
• Нежелание части дольщиков товарищества приватизировать свои участки.

С чего начинается приватизационный процесс

Весь процесс начинается с подачи заявления в правление товарищества единоличного или коллективного. Также необходимо заказать выписку об исправной выплате паевых взносов в течение всего периода членства.

После одобрение решения общим собранием необходимо получить выписку из протокола и выписку об исправной оплате паевых, членских взносов, а также земельных наделов.

Если выделяется отдельный владелец со статусом собственника, а все остиальные продолжают арендовать участки, необходима следующая процедура:

• Подать заявление в правление о межевании площади. Можно ли и как провести межевание земли бесплатно по новому закону — читайте здесь;
• Получить одобрение;
• Обратиться с данной бумагой в геодезическую компанию и провести работу по межеванию;
• Завести межевое дело;
• На основании данных работ поставить участок на кадастровый учет с присвоением индивидуального номера;
• Обратиться в администрацию с заявлением о приватизации земли;
• В случае отрицательного ответа выполнить всю процедуру приватизации посредством суда.

Заявление на выполнение работ по межеванию надела.

Какие трудности возникают при приватизации участка земли?

Часто перед садоводами возникают непредвиденные трудности. Справиться с ними можно как самостоятельно, так и с помощью юристов:

1. За давностью лет утеряны документы, подтверждающие права на землевладение. Раньше, членам садовых обществ в подтверждение их владения выдавались так называемые «Садовые книжки». Все остальные документы находились в ведении руководства СНТ. Если садовой книжки нет, можно обратиться к руководству товарищества, с просьбой восстановить ее по архивным документам.
2. Размер участка, указанный в кадастровом паспорте (или садовой книжке) меньше размеров отрезка, который нужно приватизировать. Это может случиться в результате самовольного захвата соседних территорий. И в таком случае приватизировать получится лишь, что принадлежит вам изначально.
3. Информация о владельце в отчетах СНТ не совпадает с реальными данными нынешнего владельца. Это может быть путаница или устаревшие данные. В любом случае придется решать этот вопрос с руководством СНТ до того, как начнется процесс приватизации.
4. На территории, подлежащей приватизации находятся незаконные (не оформленные) постройки – гараж, баня, колодец, теплица.

Для того чтобы избежать неприятных сюрпризов, необходимо заранее обратиться к руководству СНТ, чтобы определиться, все ли в порядке с участком – готов ли он к передаче в собственность.

Кроме того, имеет смысл ознакомиться с учредительными документами товарищества. Если у них есть проблемы, например, с оплатой налогов, с приватизацией участка так же могут возникнуть трудности.

Сложнее придется членам нерадивых товариществ, которые были ликвидированы за то, что не привели свои документы в порядок в соответствии с действующим законодательством. В такой ситуации единственный выход – обратиться в городской или районный архив.

В соответствии с правовыми нормами РФ, исполнительные органы власти могут не дать разрешение на приватизацию садовой земли по следующим причинам:

• Если на приватизацию данного участка установлен запрет федеральным законодательством.
• Если в будущем планируется использование данного участка в каких-либо целях государством или муниципальным управлением.
• Если участок убран из земельного оборота.

Можно ли отказаться и не приватизировать землю, которая используется под сад или огород? Поступить так можно, если нет заинтересованности в данном земельном наделе. По другим причинам не стоит откладывать приватизацию, которая для челнов товарищества бесплатная и (для многих) упрощенная.

Отказ от регистрации будет иметь негативные последствия для садовода:

• Неприватизированный садовый или огородный участок теперь будет считаться чужой территорией. Владелец земли, даже если он вырастил сад, построил садовый дом, может быть выселен с участка. Такое право выселения имеет местный муниципалитет.
• Если не получить свидетельство о праве собственности до окончания срока аренды земли, переоформить ее будет максимально сложно.

Похожие записи:

• Как узнать о своих задолженностях по услугам ЖКХ
• Повышение пенсии инвалидам 1, 2 и 3 группы и индексация ЕДВ в 2023 году
• Страховка для беременных выезжающих за границу