Порядок и условия предоставления государственной адресной социальной помощи
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок и условия предоставления государственной адресной социальной помощи». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В республике действует разветвленная система государственных пособий. В нее входят три группы пособий: по материнству, семейные и по временной нетрудоспособности по уходу за детьми — всего 11 видов (Закон Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей»).
Как подать заявку на матпомощь
Получить поддержку от государства можно после оформления соответствующего заявления и предоставления ряда документов. В частности, в учреждение образования предоставляют заявление от законного представителя несовершеннолетнего, паспорта родителей, свидетельства о рождении детей, удостоверение многодетной семьи, справку о составе семьи (детям на момент выплаты не должно исполниться 18 лет), а также номер лицевого счета или номер расчетного счета, открытого в филиале ОАО «АСБ Беларусбанк». Документы принимаются до 15 сентября.
Кроме того, следует помнить, что на первоклассников материальная помощь будет начисляться после 1 сентября, когда ребенка зачислят в школу и выдадут соответствующий документ. То же касается и старшеклассников, забравших документы из школы для поступления, но затем решивших продолжить обучение в школе.
Льготы по оплате школьного питания
В новом учебном году изменится и стоимость школьного питания. Сумма дифференцируется с учетом возраста ребенка: для школьников 6–10 лет (1–4-е классы) она составит 2,82 рубля, 11–18 лет (5–11-е классы) – 3,26 рубля – при нахождении детей в школе 6–8 часов. Для воспитанников школ и гимназий, которые находятся в учреждениях образования по 9–10 часов, сумма составит: на ребенка 6–10 лет (1–4-е классы) – 3,67 рубля, 11–18 лет (5–11-е классы) – 4,12 рубля.
Детям из малообеспеченных и многодетных семей, детям-инвалидам, ученикам 5–11-х классов сельских населенных пунктов, детям из семей, где один из родителей – инвалид I или II группы, детям, признанным находящимися в социально опасном положении, питание в школе предоставляется бесплатно.
Кроме того, бесплатно питаться в школе могут дети из семей военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, работников, обслуживавших действующие воинские контингенты в Афганистане или в других государствах, в которых один из членов семьи стал инвалидом вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Отечества или исполнении обязанностей воинской службы в государствах, где велись боевые действия, при исполнении служебных обязанностей.
Какие документы нужны
Прием заявлений для оказания единовременной материальной помощи уже открыт во всех регионах Беларуси. Чтобы ее получить, законным представителям необходимо собрать следующий пакет документов:
- заявление (оформляется при подаче документов);
- паспорт, вид на жительство заявителя;
- справка о месте жительства и составе семьи;
- оригинал и копия удостоверения многодетной семьи (в случае отсутствия удостоверения многодетной семьи — свидетельства о рождении всех несовершеннолетних детей);
- справка о том, что ребенок является учащимся учреждения общего среднего и специального образования (на уровне общего среднего образования) — с указанием класса на 1 сентября 2023;
- номер лицевого счета или номер расчетного счета, открытого в филиале ОАО «АСБ Беларусбанк».
Единовременные выплаты при рождении ребенка
К появлению на свет малыша нужно подготовиться: купить кроватку, коляску и кучу мелочей, которые нынче стоят недешево. Поэтому существуют следующие разовые выплаты:
- Пособие женщинам, которые обратились (стали на учет) в женскую консультацию до наступления 12 недель беременности. Молодая мама имеет право получить выплату только, если она постоянно наблюдалась в организациях здравоохранения и выполняла все рекомендации медицинских работников. Размер пособия – 1 бюджет прожиточного минимума (БПМ) или 239,87 BYN.
- Пособие в связи с рождением ребенка. За рождение первого ребенка платят 10 БПМ или 2 398,7 BYN, за рождение 2-го ребенка и последующих детей – 14 БПМ или 3358,18 BYN.
- Выплата при рождении двойни, тройни и т.д. На каждого ребенка – 2 БПМ или 479,74 BYN.
Правовые гарантии для семей, воспитывающих детей, в области трудового законодательства
Нормы, регулирующие права лиц с семейными обязанностями в трудовых отношениях, заложены в Трудовом кодексе Республики Беларусь. Основные трудовые гарантии распространяются на обоих родителей, в том числе на мачеху и отчима.
Одна из основных норм — отпуск по уходу ребенком до достижения им возраста 3 лет. На законодательном уровне предоставлено право семье самостоятельно определять, кто из работающих родителей будет осуществлять уход за ребенком и соответственно находиться в таком отпуске. Система предоставления отпуска гибкая — его можно разделить на части любой продолжительности.
Предусмотрено право работающих матери или отца на свободные от работы дни, оплачиваемые в размере средней заработной платы:
- воспитывающим ребенка-инвалида до 18 лет — на один дополнительный выходной день в месяц, оплачиваемый за счет средств государственного социального страхования;
- воспитывающим троих и более детей до 16 лет (ребенка-инвалида до 18 лет) — на один дополнительный выходной день в неделю, оплачиваемый за счет средств нанимателя.
Установлена обязанность нанимателя запланировать трудовой отпуск работникам, жены которых находятся в отпуске по беременности и родам, — в период этого отпуска.
Предусмотрено обязательное продление срока контракта:
- с работающей женщиной, находящейся в отпуске по беременности и родам, матерью (отцом ребенка вместо матери, опекуном), находящейся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, — не менее чем до окончания указанных отпусков;
- с матерью (отцом ребенка вместо матери, опекуном), приступившей к работе до или после окончания отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, с согласия — не менее чем до достижения ребенком возраста 5 лет.
Для обеспечения гендерного паритета в семье в Трудовой кодекс Республики Беларусь внесены следующие новации (вступили в силу с 28 февраля 2020 года):
- предоставление отцу (отчиму) кратковременного отпуска при рождении ребенка по его заявлению (до 14 дней в первые 6 месяцев после рождения ребенка);
- право выбора трудового отпуска в летнее время у отцов (отчимов), воспитывающих ребенка с инвалидностью в возрасте до 18 лет;
- предоставление отцу (отчиму), воспитывающему двоих и более детей в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет), права использования трудового отпуска до истечения 6 месяцев работы у нанимателя;
- распространение гарантий, предусмотренных для работающих женщин-матерей, на работающих одиноких родителей, воспитывающих детей.
В целях совмещения профессиональных и родительских функций в Трудовом кодексе Республики Беларусь урегулированы вопросы, связанные с дистанционной занятостью.
Если в семье с детьми в возрасте до 2-х лет среднедушевой доход меньше 100% величины БПМ (на 04.01.2017г. среднедушевой БПМ составляет 174 белорусских рубля 52 копейки), то вы имеете право на бесплатное обеспечение детским питанием своего ребенка до достижения его 2-х лет. Основание — Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 1 марта 2007 года № 271 «О бесплатном обеспечении продуктами питания детей первых двух лет жизни» в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь от 02.08.2010 № 1144.
Если посчастливилось родиться сразу тройне и более детей, то данное пособие назначается без учета среднедушевого дохода семьи
Данное пособие назначается вне зависимости от размера среднедушевого дохода семьи на основании:
- индивидуальной программы реабилитации,
- заключении ВКК государственной организации здравоохранения о нуждаемости в подгузниках,
- документов, которые подтверждают затраты на приобретение подгузников.
Размер такой адресной социальной помощи не превышает 3-х кратный размер БПМ в среднем на душу населения, действующего на дату принятия решения о назначении пособия. Назначают его:
- несовершеннолетним детям-инвалидам, имеющим IV степень утраты здоровья,
- инвалидам I группы. Исключение – когда инвалидность наступила в результате противоправных действий, по причине токсического, наркотического, алкогольного опьянения, членовредительства.
Вышеперечисленным лицам, получившие инвалидность по причине трудового увечья или профессионального заболевания, пособие назначается только в том случае, если они не имеют право на приобретение подгузников за счет средств обязательного страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Пожилые и нетрудоспособные граждане (неработающие пенсионеры, достигшие возраста, дающего право на пенсию по возрасту на общих основаниях, инвалиды и дети-инвалиды), которые получают пенсию и оказались в тяжелом материальном положении могут один раз в год обратиться в управление по труду, занятости и социальной защите с письменным заявлением на оказание материальной помощи из средств ФСЗН.
Материальная помощь назначается вышеперечисленным гражданам, если:
- причинен вред их имуществу и (или) здоровью в результате техногенных катастроф, стихийных бедствий или кражи личного имущества;
- возникли иные ситуации, которые объективно нарушают их нормальную жизнедеятельность, сложные для самостоятельного разрешения и требуют оперативного оказания материальной помощи.
Материальная помощь не оказывается пенсионерам, инвалидам и детям-инвалидам, которые находятся на государственном обеспечении в стационарных учреждениях социального обслуживания.
Для оказания материальной помощи ребенку-инвалиду заявление должен подать один из его родителей или другим его законным представителем.
Допускается любое использование публикаций сайта, при условии размещения прямой активной ссылки на источник. Эта ссылка должна быть размещена в первом абзаце перепечатанного материала в виде фразы: «Сообщает Деловой Гомель (здесь размещается гиперссылка на страницу-источник)».
Правовые гарантии для семей, воспитывающих детей, в области трудового законодательства
Нормы, регулирующие права лиц с семейными обязанностями в трудовых отношениях, заложены в Трудовом кодексе Республики Беларусь. Основные трудовые гарантии распространяются на обоих родителей, в том числе на мачеху и отчима.
Одна из основных норм — отпуск по уходу ребенком до достижения им возраста 3 лет. На законодательном уровне предоставлено право семье самостоятельно определять, кто из работающих родителей будет осуществлять уход за ребенком и соответственно находиться в таком отпуске. Система предоставления отпуска гибкая — его можно разделить на части любой продолжительности.
Предусмотрено право работающих матери или отца на свободные от работы дни, оплачиваемые в размере средней заработной платы:
- воспитывающим ребенка-инвалида до 18 лет — на один дополнительный выходной день в месяц, оплачиваемый за счет средств государственного социального страхования;
- воспитывающим троих и более детей до 16 лет (ребенка-инвалида до 18 лет) — на один дополнительный выходной день в неделю, оплачиваемый за счет средств нанимателя.
Установлена обязанность нанимателя запланировать трудовой отпуск работникам, жены которых находятся в отпуске по беременности и родам, — в период этого отпуска.
Предусмотрено обязательное продление срока контракта:
- с работающей женщиной, находящейся в отпуске по беременности и родам, матерью (отцом ребенка вместо матери, опекуном), находящейся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, — не менее чем до окончания указанных отпусков;
- с матерью (отцом ребенка вместо матери, опекуном), приступившей к работе до или после окончания отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, с согласия — не менее чем до достижения ребенком возраста 5 лет.
Для обеспечения гендерного паритета в семье в Трудовой кодекс Республики Беларусь внесены следующие новации (вступили в силу с 28 февраля 2020 года):
- предоставление отцу (отчиму) кратковременного отпуска при рождении ребенка по его заявлению (до 14 дней в первые 6 месяцев после рождения ребенка);
- право выбора трудового отпуска в летнее время у отцов (отчимов), воспитывающих ребенка с инвалидностью в возрасте до 18 лет;
- предоставление отцу (отчиму), воспитывающему двоих и более детей в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет), права использования трудового отпуска до истечения 6 месяцев работы у нанимателя;
- распространение гарантий, предусмотренных для работающих женщин-матерей, на работающих одиноких родителей, воспитывающих детей.
В целях совмещения профессиональных и родительских функций в Трудовом кодексе Республики Беларусь урегулированы вопросы, связанные с дистанционной занятостью.
Льготы для многодетной семьи в 2022 году: изменения
включение многодетной семьи в льготную программу покупки недвижимости в ипотеку, которые реализуются крупнейшими российскими кредитными компаниями. К примеру, по условиям программ поддержки социальных категорий граждан «Молодая семья», «Доступное жилье», семья может купить квартиру по льготной кредитной ставке непосредственно у фирмы-застройщика.
предоставление по договору найма социальной квартиры или дома для многодетной семьи: обратившись в профильное ведомство местного муниципалитета, многодетная семья может подать заявку на выделение льготного жилья. Для этого ей придется подтвердить статус малоимущей семьи, в которой все ее члены являются зарегистрированными на одной жилплощади гражданами РФ, при этом, никто из них не владеет объектами недвижимости, а индивидуальная площадь, по прописке отводящаяся каждому жильцу – меньше санитарных норм.
Минский район — действительно привлекательное место для тех, кто хочет построить свой дом. Поэтому участки здесь продают с аукциона, выжимая из людей во время торгов порой очень внушительные суммы за каждую сотку. Впрочем, закон, определяя Минский район как аукционную зону, имеет и «лирическое отступление»: «Без проведения аукциона земельные участки для строительства и обслуживания одноквартирных, блокированных жилых домов в населенных пунктах, расположенных в пригородных зонах г. Минска предоставляются гражданам Республики Беларусь — членам многодетных семей, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, — в частную собственность без внесения платы за земельный участок». То есть, по сути, Мамедовы просят лишь исполнить указ президента №667.
Решение о предоставлении ежемесячного пособия принимается специальной комиссией в течение 5 дней с даты подачи заявления. Положительный ответ или отказ высылается в письменном виде заявителю в течение 3 дней. Вынесенное решение можно обжаловать в комитете по труду, занятости и социальной защите областного исполнительного комитета, а после в судебном порядке.
В 2023 году выплаты адресной помощи в Республике Беларусь положены определённой категории граждан. Они определяются на законодательном уровне и зависят от государственного бюджета, экономического положения, а также причин утраты материального благополучия.
- Покупку одежды, обуви, необходимых предметов гардероба
- Покупку лекарств и медицинских аппаратов
- Покупку продуктов питания
- Покупку предметов первой необходимости
- Улучшение жилищных условий (ремонт после пожара, формирование бюджета на покупку квартиры в случае утраты места жительства и т.п.)
- Другие нужды для обеспечения нормальной жизнедеятельности
- Работают неполный рабочий день по собственной просьбе (исключения: нет возможности работать полный рабочий день; такой график установлен работодателем)
- Трудоспособны, но не работают и не зарегистрированы в качестве безработных
- Проходят срочную воинскую службу
- Обучаются в специальных учреждениях по военным специальностям
- Отбывают тюремное заключение
- Уже возмещают расходы на детей
- Находятся на принудительном лечении
- Получают государственное финансирование
- Многодетным семьям (если за последние 3 месяца средний доход на каждого члена семьи ниже бюджета прожиточного минимума)
- Одиноким инвалидам I и II группы (если они не имеют трудоспособных членов семьи или родственников, которые могут их содержать)
- Одиноким гражданам, достигшим 70 лет (если они не имеют трудоспособных членов семьи или родственников, которые могут их содержать)
- Неполным семьям (если родитель воспитывает ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет)
- Семьям, воспитывающим несовершеннолетних детей (если оба родителя (мать (мачеха), отец (отчим) в полной семье либо единственный родитель в неполной семье, усыновитель (удочеритель) являются инвалидами I и II группы, а также если один из родителей в полной семье является инвалидом I группы, а второй осуществляет уход за ним и получает пособие)
Когда в семье появляется ребенок, траты родителей возрастают в разы. Львиная доля детского пособия уходит на потребности малыша. Поэтому в нынешние сложные времена бесплатное питание на ребенка до двух лет может стать неплохим подспорьем семье. Получение государственной адресной социальной помощи в виде обеспечения продуктами питания детей первых двух лет жизни зависит от различных факторов. Например, новорожденным двойняшкам бесплатное питание до двух лет предоставят независимо от размера общесемейных доходов. Правда, будет учитываться занятость трудоспособного отца.
В 2012 году был принят Указ Президента Республики Беларусь «О государственной адресной социальной помощи». Под государственной адресной социальной помощью понимается один из видов помощи, оказываемой для преодоления или смягчения трудной жизненной ситуации малообеспеченным гражданам (семьям). Согласно Указу помощь предоставляется в виде: ежемесячного и (или) единовременного социального пособия; социального пособия на возмещение затрат на приобретение подгузников; обеспечения продуктами питания детей первых двух лет жизни.
Не выйдет получить бесплатное питание, если отец работает на условиях неполного рабочего времени, если такой режим работы устанавливается по его просьбе (за исключением случаев, когда наниматель обязан устанавливать неполное рабочее время в соответствии с законодательством или нет возможности по объективным причинам для полной занятости).
В настоящее время государственная адресная социальная помощь предоставляется в соответствии с нормами Указа президента Республики Беларусь от 19 января 2012 года «О государственной адресной социальной помощи». В 2012 году такую помощь получили почти 282 тысячи человек, сумма предоставленной помощи составила 411,5 млрд рублей.
Ежемесячное социальное пособие предоставляется с учетом принимаемых семьей (гражданином) мер по улучшению своего материального положения на период от 1 до 6 месяцев. Решение о периоде предоставления указанного пособия принимает районная комиссия. До 12 месяцев помощь могут получать неполные семьи, в которых родитель осуществляет уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, одинокие инвалиды I и II группы и одинокие нетрудоспособные граждане, достигшие 70-летнего возраста. Если семье (гражданину) назначено социальное пособие на максимальный срок, в следующий раз он может обратиться за ним только через год.
При обращении за бесплатным питанием какие документы должен предъявлять обратившийся за помощью, а какие — собирают специалисты? Имеют ли право отказать в принятии заявления, если предъявлены только документы, находящиеся у обратившегося на руках (паспорт, свидетельство о рождении, справка о статусе матери-одиночки, карточка льготного отпуска лекарств)? Минск
Единовременное социальное пособие предоставляется семьям (гражданам) один раз в течение календарного года. Повторно в течение календарного года единовременное социальное пособие может быть предоставлено семьям (гражданам), пострадавшим в результате пожаров, стихийных бедствий.
Мне 71 год. Дочь и зять — инвалиды I группы, дети — два мальчика — ходят в третий класс. В прошлом году мне давали адресную помощь. В этом году вроде бы не отказывают, но и не дают. В чем причина? Гродненская область, Вороновский район
Т.Ф.: Ежемесячное социальное пособие не предоставляется семье (или гражданину) в шести случаях. Первый – если на территории Беларуси в собственности имеется более одного жилого помещения (квартиры). Исключение составляют многодетные семьи, имеющие в собственности не более 2 жилых помещений (квартир).
Т.Ф.: Нет, перечень обстоятельств, которые можно отнести к трудной жизненной ситуации, открыт. Наличие такой ситуации, дающей право семье или гражданину на получение единовременного социального пособия, подтверждается документально либо устанавливается комиссией на основе акта обследования материально-бытового положения. Составляется он коллегиально (не менее 3 человек) специалистами органа по труду, занятости и соцобслуживанию населения с привлечением представителей органов местного самоуправления, общественных объединений.
Указ Президента Беларуси № 458, вступивший в силу с 1 января этого года, внес целый ряд изменений и дополнений в действующую систему адресной помощи. С нововведениями разобрались пока не все. Нюансы получения государственной адресной социальной помощи (ГАСП) по новым правилам читателям разъясняли специалисты Министерства труда и соцзащиты Татьяна ФЕДОРОВА, начальник отдела развития и координации социальной помощи и социального обслуживания, и Тамара КАРЛОВСКАЯ, ведущий специалист отдела по делам инвалидов.
Второй случай – если семья или гражданин сдает по договору найма или поднайма жилое помещение. Третий – если в течение последних 12 месяцев перед датой обращения имел место выездной туризм. Четвертый – если человек обучается в учреждении образования на платной основе (если это не производится за счет средств льготного кредита или средств юридических лиц). Пятый – в случае приобретения в течение последних 12 месяцев перед датой обращения транспортного средства (кроме мопедов и велосипедов). Исключение – семьи, имеющие детей-инвалидов I, II группы, многодетные семьи и граждане, достигшие 70-летнего возраста. Шестой – если семья или гражданин имеет земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, но не использует его для получения сельхозпродукции. Кроме одиноких и одиноко проживающих инвалидов I и II группы, а также граждан, достигших 70-летнего возраста.
Т.Ф.: Совершенно верно. В соответствии с указом Президента права на ежемесячное социальное пособие не имеют члены семьи (не вся семья в целом), которые работают на условиях неполного рабочего времени, если такой режим работы устанавливается по их просьбе. Если вы работаете на полставки по объективным обстоятельствам (другой работы нет или неполный рабочий день вам предоставляется в соответствии с законодательством), такое пособие может быть вам предоставлено.
Как предоставляется адресная помощь в Беларуси в 2021 году
В государстве ратифицирована Конвенция о правах инвалидов, а также утвержден национальный план действий до 2025 года. В этом году будет подготовлен комплексный законопроект, внесены определенные изменения для улучшения жизни инвалидов, их защите от любой дискриминации. В подпрограммы включены мероприятия по социальной поддержке этой категории населения.
Пособие выделяется детям-инвалидам до 18 лет для покупки ортопедических изделий для конечностей, позвоночника. Также они могут купить специальную обувь, слуховой аппарат, тест-полоски для определения сахара в крови.
Инвалиды первой группы на основании заключения медицинской комиссии имеют право получить пособие, возмещающее расход на приобретение подгузников. Гражданин должен иметь кассовые чеки с наименованием предмета гигиены. Товар должен быть куплен в Беларуси.
Какой размер льгот в 2018 году?
В 2018 году для многодетных женщин будет уменьшен пенсионный возраст. Если мама имеет на воспитании более 5 детей, она сможет выйти на пенсию уже в 50 лет. При этом необходимо не забывать об основном условии – трудовой стаж должен быть не менее 15 лет.
Женщины, которые воспитали 5 детей до совершеннолетия пенсионные выплаты будут начисляться, несмотря на возраст. Но и в данном случае имеется одно условие – отработки в совхозе не менее 10 лет, а также в колхозе и сельскохозяйственной организации. В трудовом стаже период воспитания детей не учитывается. Женщины довольно редко пользуются данной льготой, потому что основное время они уделяют детям, осуществлять трудовую деятельность в таком положении не предоставляется возможности.
Какие выплаты можно получить при рождении ребенка?
Появление в семье ребенка значительно увеличивает семейные расходы. Кроме регулярных трат на подгузники, питание, одежду, нужны крупные покупки – коляска, детская кроватка, пеленальный столик и т.д. Чтобы помочь родителям с финансами существуют единовременные пособия:
- пособие женщинам, которые обратились (стали на учет) в женскую консультацию до наступления 12 недель беременности. Эту выплату молодая мама получает только в том случае, если она постоянно наблюдалась в организациях здравоохранения и выполняла все рекомендации медицинских сотрудников;
- пособие в связи с рождением ребенка;
- выплата при рождении двойни, тройни и т.д.
Если в семье кроме новорожденного есть другие дети от 3 до 18 лет, то полагается еще одна выплата. Но уже регулярная (ежемесячная), а не единовременная. Это пособие появилось относительно недавно – в 2015 году.
Размер перечисленных пособий зависит от величины бюджета прожиточного минимума (БПМ). Этот показатель меняется 4 раза в год – раз в квартал. На сколько детское пособие увеличится, можно будет узнать 1 февраля, а затем 1 мая, 1 августа, 1 ноября.
Право на получение такой разовой выплаты имеют только многодетные семьи при рождении или усыновлении третьего или последующих детей. Размер семейного капитала – 22,5 тыс BYN. Деньги приходят на банковский счет и потратить их можно только на:
- улучшение жилищных условий;
- погашение задолженности по жилищному кредиту;
- получение образования;
- социальное обслуживание, медицинские услуги;
- формирование дополнительной пенсии матери.