Пенсионная реформа в Украине: последние новости, особенности, изменения, критика
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пенсионная реформа в Украине: последние новости, особенности, изменения, критика». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно последним данным, в Украине предложили законопроект, предусматривающий изменение возраста выхода на пенсию для женщин. Авторы законопроекта, зарегистрированного в Верховной Раде «Слугами народа», полагают, что в 2011 году с женщинами обошлись несправедливо. А точнее, время выхода на пенсию не должно зависеть от даты рождения. Если внесенный законопроект будет одобрен, женщины станут пенсионерками намного раньше – в 55 лет. Однако, существует важное ограничение: это станет возможным лишь при отсутствии рабочего места, то есть одновременно работать и получать пенсию в 55 лет запретят.
Проекты закона и изменения по пенсионному возрасту в Украине
Что касается мужского населения, в Украине к 2028 году примерно половина 60 летних мужчин смогут выйти на пенсию своевременно. Остальные из-за недостатка стажа будут работать до 63 либо 65 лет. Министерство социальной политики указало, что в 2028 году только 55% мужчин будут иметь необходимый стаж по годам. Оставшимся придется работать до 63 и 65 лет. Количество пенсионеров, которые не будут получать пенсии, будет ежегодно возрастать.
Важно различать пенсию по возрасту и пенсионные выплаты за выслугу лет. Таким образом, «возрастные» пенсионные выплаты привязаны сегодня к границе 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин. Но в ряде профессий пенсия предоставляется по выслуге лет.
В чем суть пенсионной реформы в Украине
Итак, еще в 2017 году в Украине стартовал первый этап пенсионной реформы, что неоднократно анонсировалось как на правительственном уровне, так и в средствах массовой информации. Более ранние версии пенсионной реформы оказывались нежизнеспособными, при всей их амбициозности не принесли ожидаемого повышения уровня пенсий и не стали гарантией обеспеченной старости для граждан Украины.
Новые шаги по реформированию стали результатом партнерства Украины с МВФ (International Monetary Fund), с которым был заключен Меморандум о сотрудничестве. В соответствии с принятым документом, Правительство Украины должно предпринять ряд существенных шагов по реформированию пенсионной системы, разработав соответствующую законодательную базу и подготовив условия для администрирования. Как известно, пенсионное обеспечение является показателем благополучности общества и экономической устойчивости государства.
Именно эти условия способствовали разработке и принятию поправок в Закон о пенсиях, за которые проголосовали народные избранники 3 октября 2017 года.
В сфере социальной политики государство обязано заботиться о своих гражданах, достигших преклонного возраста или утративших способность продолжать трудовую деятельность. Эта забота должна заключаться в регулярной выплате пенсий, размер которой обеспечивает насущные потребности лиц преклонного возраста. Как дело обстоит на самом деле, — поговорим чуть позже, а пока перейдем к сути пенсионной реформы.
Реформирование заключается во внедрении трехуровневого пенсионного обеспечения, которое до настоящего дня состоит из солидарной системы и накопительной пенсии. Если первая часть пенсионной системы худо-бедно работает в стране, то накопительные пенсии практически остаются нереализованным сектором.
В планах Правительства Украины – запуск механизма солидарной пенсии в комплексе с добровольным пенсионным страхованием, которое должно стать неотъемлемой частью всей пенсионной системы в стране:
- солидарная система
- общая накопительная
- добровольная негосударственная накопительная
Повышение пенсионного возраста в Украине
На сегодня пенсионный возраст пока постепенно повышается. Это связано с тем, что еще в конце 2021 года специалисты Всемирного банка предложили Кабинету Министров Украины план повышения пенсионного возраста с целью решения проблемы растущего дефицита Пенсионного фонда. Они рекомендовали предупредить об этом население за несколько лет до вступления в силу нового закона, чтобы люди могли адаптироваться к новым условиям. Такая практика «отложенного» повышения успешно применялась за рубежом. Это позволило людям лучше приспособиться к новым правилам. Поддерживает также Всемирный банк и украинскую реформу повышения значения роли страхового стажа.
Формальным возрастом для выхода на пенсию остался рубеж в 60 лет (причем как для мужчин, так и для женщин). Но теперь возросли требования к величине страхового стажа. Причем с каждым следующим годом стаж должен увеличиваться на год, т. е. каждый год – плюс 12 месяцев.
Например, в 2028 году для получения пенсии в возрасте 60 лет человеку нужно будет иметь 35 лет трудового стажа. Если же у него такого стажа нет, он сможет выйти на пенсию только в 63 года. Если даже к 65 годам человек будет иметь стаж менее 15 лет – пенсию ему могут не назначить! Ему «светит» только социальная помощь, размер которой определят по уровню семейного дохода.
Как выйти на пенсию по старому закону?
В связи с нововведениями украинцы массово стараются оформить пенсию как можно быстрее. За некоторыми еще закреплено право уйти на отдых раньше, но с подачей документов не стоит затягивать.
Пенсия оформляется через местное управление Пенсионного фонда. Для оформления следует подать соответствующий пакет документов. Перечень требуемых документов также изменился с нововведениями и сейчас включает в себя:
- Паспорт.
- Справку о доходах за последние 5 лет.
- Трудовую книгу.
- Прописку или справку с подтверждением места регистрации.
- Диплом.
- Банковский счет для начисления выплат. Лицевой счет нужен если планируется получение средств через банк, в противном случае пенсия будет начисляться по почтовым ведомостям в отделении по месту прописки.
Дополнительные документы, которые могут потребоваться для оформления пенсии на льготных условиях:
- Документы на детей, если по этому предоставляется особые льготы. Льготы положены многодетным матерям и матерям воспитывающих детей-инвалидов.
- Свидетельство о браке, если предполагаются особые условия.
- Справку о государственном социальном страховании.
- Военный билет, для мужчин и женщин военнослужащих.
- При наличии документы, подтверждающие особые заслуги.
- Документы подтверждающие инвалидность.
- Свидетельство УБД и справки из военкомата подтверждающие прохождение особой воинской службы (при наличии).
- Справку, подтверждающую участие в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС.
Все нужные документы передаются в местное пенсионное управление, на месте составляется письменное заявление, после чего документы подлежат обязательной проверке. Проверка занимает от нескольких недель до месяца, но пенсия насчитывается с момента подачи.
На период реализации реформы, государством предусмотрена выплата социальной помощи для тех, кто уже достиг нетрудоспособного возраста, но не успел набрать необходимое количество стажа. Размер помощи закреплен в размере прожиточного минимума для нетрудоспособных граждан. Для ее оформления следует обращаться в органы социальной защиты населения с аналогичным пакетом документов.
Влияние новых пенсионных реформ на жизнь граждан
В Украине ежегодно увеличивается число пенсионеров и уменьшается количество работающего населения. Демографическая ситуация ухудшается с каждым днем. В связи с этим постоянно возрастает дефицит бюджета. Государство идет на кардинальные меры, увеличивая пенсионный возраст. Это печально, однако положительных изменений в ближайшее время не предвидится. Многие молодые специалисты стремятся уехать на работу заграницу, так как там выше не только заработная плата, но и уровень жизни и социальных гарантий.
Если говорить о США и Европе, то там возраст выхода на пенсию также повышается, однако люди могут позволить себе путешествовать, заниматься любимым делом или открывать бизнес. Пенсионерам предлагают различные выгодные программы. При этом их активно поощряют за желание продолжить трудовую деятельность.
Если говорить о Японии, то в этой стране уровень пенсии зависит от возраста выхода на нее. И чем позже ее оформляешь, тем она выше. Таким образом способствуют, чтобы граждане дольше работали.
Последние годы пенсия практически не повышалась. Согласно новому закону она зависит от минимальной заработной платы, которая в свою очередь зависит от инфляции. Это означает, что она будет регулироваться автоматически с ростом этих значений.
Каждый гражданин сам решает в каком возрасте ему идти на пенсию. Законом предписаны лишь минимальные требования. По достижению пенсионного возраста человек может обратиться в любое время за начислениями.
Однако стоит отметить, что деньги будут насчитываться с момента оформления, поэтому, чтобы не потерять средства лучше не откладывать это дело надолго. При этом сроков для оформления законом не указано, значит можно оформить в любой момент, даже спустя несколько лет.
Как повлияют изменения на пенсии по возрасту
Самое главное изменение – это привязанность времени ухода на пенсию к количеству лет страхового стажа.
Т. е. если в 60 лет у человека нет необходимого страхового стажа, до 65 лет ему придется набирать минимум:
- с 1.01.2019 по 31.12.2019 — от 15 до 16 лет страхового стажа;
- с 1.01.2020 по 31.12.2020 — от 15 до 17 лет;
- с 1.01.2021 по 31.12.2021 — от 15 до 18 лет;
- с 1.01.2022 по 31.12.2022 — от 15 до 19 лет;
- с 1.01.2023 по 31.12.2023 — от 15 до 20 лет;
- с 1.01.2024 по 31.12.2024 — от 15 до 21 лет;
- с 1.01.2025 по 31.12.2025 — от 15 до 22 лет;
- с 1.01.2026 по 31.12.2026 — от 15 до 23 лет;
- с 1.01.2027 по 31.12.2027 — от 15 до 24 лет;
- начиная с 1.01.2028 — от 15 до 25 лет.
Увеличение страхового стажа для выхода на пенсию
На законодательном уровне предусмотрены некоторые изменения. С 1 января 2023 года для того, чтобы получить пенсию в 60 лет необходимо иметь страховой стаж от 30 лет. Информация о стаже до 2004 года предоставляется в виде трудовой книжки, а после – из реестра застрахованных лиц. Документы в органы Пенсионного Фонда в Украине можно подать в любом городе. Также усовершенствуют приложения «Дия» и подать заявление об оформлении пенсии можно будет таким образом.
Во сколько лет можно выйти на пенсию и какой стаж нужно иметь?
С 1 января 2023 года вступают в силу новые правила. В 60 лет можно выйти на пенсию при наличии 30 лет стажа.
В 63 года – от 20 лет. В 65 лет оформить пенсию можно, если есть хотя бы 15 лет. Средняя пенсия станет выше на 300 грн.
Пенсия по возрасту: условия назначения и документы
Пенсия по возрасту назначается со дня, следующего за днем достижения пенсионного возраста, если обращение за назначением пенсии состоялось не позднее чем через три месяца со дня достижения лицом пенсионного возраста.
В случае обращения за пенсией позднее трех месяцев пенсия назначается со дня обращения.
Отмечается также, что законом продлено до 1 января 2022 право обращаться за назначением пенсий женщинам, которым исполнилось 55 лет, по досрочному выходу на пенсию по возрасту, при наличии страхового стажа не менее 30 лет и при условии увольнения с работы.
В таком случае размер их пенсий уменьшается на 0,5 процента за каждый полный или не полный месяц досрочного выхода на пенсию.
Украинцев научили различать понятия «трудовой стаж» и «страховой стаж». Для первого нужно трудиться, а для второго производить все исчисления в пенсионный фонд.
После начала внедрения пенсионной реформы у населения появилось множество вопросов о том, как теперь эти нормы выхода на пенсию выглядят на практике.
Оформление пенсии: минимальный и максимальный размер пенсии
Размер пенсии зависит от многих факторов и может значительно отличаться у лиц, имеющих различный коэффициента стажа работы.
Согласно украинскому законодательству, размер пенсионных выплат по возрасту определяется согласно формуле. Размер выплат зависит от размера заработной платы в гривнах и коэффициента страхового стажа лица, достигшего пенсионного возраста.
При этом размер пенсии не должен быть ниже минимального потребительского бюджета. Понятие минимального потребительского бюджета включает потребительские и непотребительские товары в натуральном виде или в денежном выражении.
При наличии у мужчины 35 лет, у женщины – 30 лет страхового стажа, размер пенсии составляет размер прожиточного минимума лица, утратившего трудоспособность.
Будет ли снижение возраста?
Вопрос о снижении возраста пенсионеров поднимался на Украине в двух направлениях, а именно:
- Снижение возраста женщинам до 55 лет. Инициаторы законопроекта выдвигают такие причины по снижению возраста женского населения, как:
- отсутствие развития экономики страны;
- спад спроса на рынке труда;
- ухудшение условий жизни;
- низкий уровень заработной платы;
- отсутствие положительных сдвигов в финансовой сфере после увеличения пенсионного возраста женскому населению Украины;
- низкий уровень продолжительности жизни.
В 2021 году данный законопроект не вступил в законную силу.
- Понижение возрастных критериев женщинам, которые воспитывают трех детей и более.
Важно знать! Повышение пенсий в 2021 году В конце 2021 года народные депутаты выдвинули на рассмотрение законопроект под номером 5343. Суть закона – женщина, родившая трех и более детей, может получать пенсионные отчисления в возрасте 55 лет. При этом общий стаж должен быть равен не меньше 20 лет. Цель разработанного проекта – восстановить социальную справедливость для данной категории граждан.
Похожий материал: пенсия переселенцам.
Выход на пенсию женщин 1962 года рождения украина
Минимальный размер пенсии, который определен законом, отражен в таблице с учетом предыдущих двух лет.
Период Минимальная пенсия 1 января 2016 1074 грн. 1 мая 2016 1130 грн.
1 декабря 2016 1247 грн. 1 мая 2017 1312 грн. 1 октября 2017 1373 грн. 1 июля 2018 1435 грн. 1 декабря 2018 1497 грн.
С 1 января 2018 года для лиц, достигших 65-летнего возраста, минимальный размер пенсии при наличии у мужчин 35 лет, а у женщин 30 лет страхового стажа устанавливается в размере 40% от минимальной заработной платы, но не менее прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность, определенного законом.
Начиная с 01.01.2018 г.
При этом выход на пенсию в этом возрасте негативно скажется на пенсии, поскольку ее размер будет снижен на 0,5% за каждый полный или неполный месяц более раннего выхода на пенсию.
Уменьшенный размер пенсии будет выплачиваться в течение всего времени получения пенсии.
Если женщина, досрочно назначившая пенсию в 55 лет, выйдет на работу, выплата досрочной пенсии будет приостановлена. В таком случае после достижения пенсионного возраста, предусмотренного ст.
26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», процент, на который уменьшен размер пенсии, будет пересмотрен с учетом количества полных месяцев страхового стажа, приобретенного за период работы после досрочного выхода на пенсию.
Новый закон не предусматривает повышения пенсионного возраста, но вводит требования к страховому стажу с 2018 года.
Для выхода на пенсию в 60 лет нужно будет иметь 25 лет страхового стажа. При стаже от 15 до 25 лет на пенсию можно будет выйти в 63 года, при стаже менее 15 лет — в 65 лет. Также страховой стаж можно купить, но не более 5-ти лет.
1 год стажа обойдется в 16 896 гривен. Особенности для отдельных категорий граждан Учителя Работников образования ожидает увеличение пенсионного возраста, который зависит от реального возраста потенциального пенсионера и специального стажа. При достижении возраста 50 лет (с 01.01.2016 по 30.06.
2016) на пенсию выйдут женщины, родившиеся в первые шесть месяцев 1966 года.
Таким образом, украинцы приобретают право на назначение пенсии по возрасту по достижении возраста 60 лет и при наличии страхового стажа:
- с 1 января 2018 по 31 декабря 2018 — не менее 25 лет
- с 1 января 2019 по 31 декабря 2019 — не менее 26 лет
- с 1 января 2020 по 31 декабря 2020 — не менее 27 лет
- с 1 января 2021 по 31 декабря 2021 — не менее 28 лет
- с 1 января 2022 по 31 декабря 2022 — не менее 29 лет
- с 1 января 2023 по 31 декабря 2023 — не менее 30 лет
- с 1 января 2024 по 31 декабря 2024 — не менее 31 года
- с 1 января 2025 по 31 декабря 2025 — не менее 32 лет
- с 1 января 2026 по 31 декабря 2026 — не менее 33 лет
- с 1 января 2027 по 31 декабря 2027 — не менее 34 лет
- начиная с 1 января 2028 — не менее 35 лет
В чем суть пенсионной реформы в Украине
Итак, еще в 2017 году в Украине стартовал первый этап пенсионной реформы, что неоднократно анонсировалось как на правительственном уровне, так и в средствах массовой информации. Более ранние версии пенсионной реформы оказывались нежизнеспособными, при всей их амбициозности не принесли ожидаемого повышения уровня пенсий и не стали гарантией обеспеченной старости для граждан Украины.
Новые шаги по реформированию стали результатом партнерства Украины с МВФ (International Monetary Fund), с которым был заключен Меморандум о сотрудничестве. В соответствии с принятым документом, Правительство Украины должно предпринять ряд существенных шагов по реформированию пенсионной системы, разработав соответствующую законодательную базу и подготовив условия для администрирования. Как известно, пенсионное обеспечение является показателем благополучности общества и экономической устойчивости государства.
Именно эти условия способствовали разработке и принятию поправок в Закон о пенсиях, за которые проголосовали народные избранники 3 октября 2017 года.
В сфере социальной политики государство обязано заботиться о своих гражданах, достигших преклонного возраста или утративших способность продолжать трудовую деятельность. Эта забота должна заключаться в регулярной выплате пенсий, размер которой обеспечивает насущные потребности лиц преклонного возраста. Как дело обстоит на самом деле, — поговорим чуть позже, а пока перейдем к сути пенсионной реформы.
Реформирование заключается во внедрении трехуровневого пенсионного обеспечения, которое до настоящего дня состоит из солидарной системы и накопительной пенсии. Если первая часть пенсионной системы худо-бедно работает в стране, то накопительные пенсии практически остаются нереализованным сектором.
В планах Правительства Украины – запуск механизма солидарной пенсии в комплексе с добровольным пенсионным страхованием, которое должно стать неотъемлемой частью всей пенсионной системы в стране:
- солидарная система
- общая накопительная
- добровольная негосударственная накопительная
Перерасчет пенсии в Украине
С 1 января 2019 года пересчитали обычные пенсии тем гражданам, которые достигли 65 лет и имеют не менее 35 лет стажа. Этот вид перерасчета связан с увеличением размера минимальной заработной платы. Таким гражданам гарантируется минимальная пенсия в размере 40% минимальной заработной платы в Украине.
С 1 января 2019 года размер минимальной заработной платы увеличился с 3723 гривен до 4173, следовательно, размер минимальной пенсии для таких людей составляет теперь 1669,20 гривен (4173 грн. х 40%). Для остальных граждан минимальная пенсия составляет 1497 грн., что равняется размеру прожиточного минимума, установленного для лиц, утративших трудоспособность.
В июле и декабре текущего года размер такого прожиточного минимума будет увеличен дважды: с 1 июля он составит 1564 гривен, а с 1 декабря – 1638. Столько же будет составлять размер минимальной пенсии. То есть летом она вырастет на 67 гривен, а со следующей зимы еще на 74.
От прожиточного минимума также зависят размеры некоторых надбавок, например, доплаты ветеранам войны, надбавка за сверхнормативный стаж, размер пенсий за особые заслуги.
В результате увеличения прожиточного минимума пенсии пересчитываются автоматически.
Что касается апрельского перерасчета, то он коснется только тех граждан, у которых есть неучтенный стаж. Ранее, если пенсионер работал, то имел право раз в два года подавать заявление на перерасчет. Начиная с прошлого года, такие перерасчеты делаются 1 апреля без заявлений.
В данном случае заслуга государства лишь в том, что человеку не нужно выстаивать очереди в Пенсионный фонд для подачи заявления и дополнительных документов. У органов Пенсионного фонда есть доступ к данным об уплате страховых взносов работающих пенсионеров.
Пенсионный возраст в других странах
Интересно посмотреть, где самые большие и самые маленькие пенсионные возрасты.
| Категория | Возрасты | Лет | Страны |
| Мужчины | Максимальные | 70 | Япония, Кения, Непал |
| 69,5 | Албания | ||
| Минимальные | 35 | Филиппины | |
| 54 | Сирия | ||
| Женщины | Максимальные | 70 | Япония, Кения, Непал |
| 68 | Нидерланды, Фиджи, | ||
| Минимальные | 35 | Филиппины | |
| 50 | Шри-Ланка, Кувейт, Камбоджа |
Пенсионный возраст женщин в Украине до 2015 года
До принятия решения Верховной Рады Украины от 14 января 2015 года, женщины в Украине выходили на пенсию на два года раньше мужчин. Так, женщинам предоставлялось право выйти на пенсию в возрасте 55 лет, в то время как мужчины могли покинуть трудовую деятельность только в 60-летнем возрасте.
Данный порядок возрастов для выхода на пенсию был установлен в Украине еще в период СССР и действовал до 2011 года. В 2011 году было принято решение о повышении пенсионного возраста для женщин на год, до 56 лет. Однако, в 2013 году было принято новое решение о повышении пенсионного возраста еще на год, до 57 лет. Таким образом, до 2015 года женщины в Украине выходили на пенсию в возрасте 55-57 лет.
Данный порядок возрастов для выхода на пенсию вызывал недовольство у женщин, которые часто становились жертвами дискриминации на рынке труда, а также не могли находить новую работу в случае увольнения или прекращения деятельности предыдущего работодателя. Кроме того, многие женщины вынуждены были работать на неофициальных работах до 60 лет, что приводило к ухудшению их здоровья и снижению качества жизни на пенсии.