Приобретательная давность для земельных участков

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Приобретательная давность для земельных участков». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Сегодня Конституционный суд (КС) опубликовал важное постановление № 48-П о приобретательной давности. В нем он фактически подтверждает широкий подход гражданской коллегии Верховного суда (ВС) к добросовестности давностного владельца.

Как стать собственником имущества в силу приобретательной давности

По закону лицо, которое владеет чужим или бесхозным имуществом, по истечении определенного времени может стать его собственником.

Но для этого придется обратиться в суд и доказать, что владение было добросовестным, открытым, непрерывным, и лицо относилось к имуществу как к своему собственному. Анализ судебной практики показывает, что сделать это бывает очень сложно.

Когда можно обращаться с иском в суд? Кого привлекать в качестве ответчика и заинтересованного лица? Какие доказательства приводить? Ответы на эти и другие вопросы – в нашей статье.

Приобретательную давность без всякого преувеличения можно назвать экстраординарным способом получения права собственности на имущество.

Давностный владелец не несет никаких затрат по созданию или покупке имущества, однако в результате долгого владения им и он может (при соблюдении ряда условий) стать собственником.

При кажущейся внешней простоте этого инструмента на практике стать собственником имущества в силу приобретательной давности очень нелегко. Для этого нужно много чего доказать суду и самое главное — как следует набраться терпения. Но обо всем по порядку.

Признание права собственности в силу приобретательной давности в судебной практике ВС РФ. Обзор определений ВС РФ по приобретательной давности: вопросы добросовестности владения

Я уже делал публикации по теме приобретательной давности (здесь и здесь). Нельзя сказать, что споры о признании права собственности в силу приобретательной давности являются распространенными, но, тем не менее, иногда они возникают, и я отслеживаю судебную практику ВС РФ по данному вопросу.

Осень 2019 и весна 2020 года дали нам целых три определения относительно приобретательной давности. Отмечу, что в целом практика СКГД ВС РФ развивает довольно прагматичный подход к понятию добросовестности владения, отменяя решения судов, которые, на мой взгляд, были просто неразумными проявлениями чистого формализма.

Учитывая то, что благодаря короновирусу появилось много свободного времени, я и решил скоротать его за написанием свежего обзора.

Итак, обратимся к первому из комментируемых определений.

Какие условия для оформления приобретательной давности

Исходя из статьи 234 ГК РФ приобретательная давность на земельный участок может быть оформлена через суд при соблюдение следующих условий:

1. изъятые или ограниченные в обороте земли в частную собственность оформить нельзя;
2. срок использования земли, который должен быть доказан, не менее 15 лет;
3. пользование участком без перерывов во времени, с учетом передачи земли в наследство или третьему лицу;
4. владелец извлекает полезные свойства участка по прямому назначению (например, выращивание овощей для нужд семьи);
5. факт добросовестного пользования участком могут подтвердить незаинтересованные лица и платежные документы об уплате земельного налога за время пользования участком;
6. искреннее убеждение владельца в том, что он пользуется участком законно, ввиду отсутствия притязаний на землю со стороны посторонних.

Как оформить приобретательную давность через суд

Если документов, подтверждающих законные права на землю нет, то гражданин обращается в суд, в процессе чего законодательная инстанция вынесет обоснованное решение для установления и признания права собственности на участок.

К исковому заявлению прикладывают справку, из отдела землепользования и землеустройства местной администрации, с указанием точного адреса участка и его описания. Информация о местоположении земли необходима для определения предмета иска в решении суда. После того, как суд вынес решение в пользу владельца участка, и постановление вступило в силу, землю можно оформлять в собственность.

Как показала судебная практика, приобретательная давность на земельный участок может быть оформлена, если обратиться в суд в срок до трех лет по обнаружению факта незаконного пользования земельным наделом.

Правительство упрощает порядок применения приобретательной давности

Кабмин подготовил поправки в ряд нормативных актов (прежде всего, в Гражданский и Земельный кодексы), которые легализуют прежде «холостые» нормы о применении приобретательной давности для оформления права собственности на недвижимое имущество. В частности, предполагается установить, что право собственности по этому основанию возникает вне зависимости от предварительного признания недвижимого имущества бесхозным. Что течение срока приобретательной давности на недвижимые вещи и земельные участки, права на которые ни на кого не зарегистрированы, начинается со дня начала владения ими. А для приобретения права собственности на линейные сооружения, являющиеся опасными производственными объектами и (или) необходимыми для оказания услуг населению, правительство хочет установить «льготный» срок приобретательной давности — семь лет.

Норма о приобретательной давности, по сути, появилась в Гражданском кодексе РФ мертворожденной. Для того чтобы актуализировать ее, изменить запретительную по факту судебную практику по применению приобретательной давности, Минэкономразвития России подготовило проекты изменений1 в ГК РФ, в Земельный кодекс РФ, в Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее — Закон о кадастре). Скорректировав законодательство, правительство надеется вовлечь в официальный оборот земли и объекты недвижимости, которые по факту являются бесхозными, но при этом используются в хозяйственной деятельности теми или иными лицами. И такое использование длится долгие годы.

Есть общие правила для составления данного документа, нужно обязательно следовать им.

Можно составить иск о признании права собственности или об установлении факта приобретательной давности. Если использовать первый вариант, при регистрации не будет проблем по поводу претензий на участок.

В иске указываются такие данные, как сведения о судебном органе, сведения о заявителе, ответчике. Также нужно написать цену иска, грамотно изложить все обстоятельства конкретного дела, выложить суть искового требования.

Важно, чтобы в заявлении была приведена ссылка на нормативные положения по данному вопросу. В конце указываются приложенные документы, дата составления, подпись. Для чего нужна цена иска? По ней определяется размер пошлины, установление подсудности.

ВНИМАНИЕ! Дела с ценой иска до 50 000 рублей рассматривает мировой судья, а с более высокой ценой – районный суд. Цену можно взять из документов на недвижимость, оформленных в БТИ.

Условия возникновения права собственности по приобретательской давности

Возникновение права собственности по приобретательской давности возможно при выполнении следующих условий:

1. Непрерывность. Условие рассматривается как постоянное владение и использование земли, осуществление (в случае необходимости) мероприятий по благоустройству территории и ее охране. Непрерывность не прекращается при переходе объекта правопреемнику;
2. Открытость. Трактуется как постоянная очевидность владения земельным участком для других граждан. Также определяется фактами охраны и использования объекта. Если сказать проще, то для оформления права собственности по приобретательской давности, вы не должны скрывать владение участком земли от других лиц. Вместе с тем «демонстративно» использовать или владеть объектом также не требуется;
3. Добросовестность. Именно по этому пункту проблемы возникают чаще всего, так как однозначной и четкой трактовки по законодательству у него нет. Добросовестность можно определить как соответствующее отношение гражданина к полученному участку, отсутствие неправомерности и злого умысла при завладении недвижимостью. Рассмотрим пример: суд отказал в удовлетворении иска лицу, знающему, что половина надела земли является собственностью его бывшей жены, и при этом продолжающему использовать весь участок. Судьи постановили, что в действиях истца нет добросовестности;
4. Срок давности. Как мы уже говорили выше, должен составлять минимум 15 лет беспрерывного владения. Началом периода исчисления считается время появления факта владения.

Несколько важных нюансов по основаниям приобретательской давности:

• По ст. 234 п. 3 Гражданского Кодекса РФ, непрерывность владения не прекращается при передаче земельного участка правопреемнику. Как правило, речь идет о наследственном праве. В связи с тем, что прежний правообладатель не был собственником объекта по документам, предусматриваются ограничения. Правопреемство не наступает при передаче земли по наследству — оно возможно лишь при наследовании по закону;
• По той же статье ГК РФ, владеть землей как собственностью по договору хранения, аренды любой длительности или безвозмездного пользования, невозможно;
• По ст. 234 ГК РФ, период приобретательской давности не включает в себя тот срок, в течение которого владелец использовал надел на основании договора.

Недопустимо наличие любых договорных отношений и документов, которые бы устанавливали временность обладания земельным участком и наличие иного собственника.

Согласно п. 15 Постановления 10/22 давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; в случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения, имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом не считается перерывом в давностном владении. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давность владения. Не наступает перерыв давности владения также в случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца. Таким образом, непрерывность владения земельным участком означает, что владение земельным участком с момента своего возникновения не прерывалось и не приостанавливалось в течение 15 лет. Течение указанного срока начинается с момента начала владения, однако, для случаев, предусмотренных в п. 4 ст. 234 ГК РФ, не ранее истечения срока исковой давности. Также, согласно п. 3 ст. 234 ГК РФ, лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

Приобретательная давность на недвижимое и движимое имущество: особенности оформления и признания права собственности + типовые образцы исковых заявлений

Часто происходит так, что человек, предприятие вполне легально пользуются имуществом без правоустанавливающих документов. В этом случае законодательством предусмотрена такая правовая конструкция, как приобретательная давность.

Под ней подразумевается возможность легально получить имущество (включая бесхозное) после истечения определенного периода владения им. Данный промежуток зависит от того, идет речь о недвижимости либо же о движимых предметах.

Приобретение права собственности в силу приобретательной давности осуществляется при содействии органов правосудия. Если дело касается граждан, иски рассматривают в мировом суде, если стоимость вещей небольшая или районном и городском, при цене требований свыше 50 тыс. руб. Предприятия свои права на имущество вправе подтвердить в рамках арбитражного судопроизводства.

Основополагающим законодательным актом выступает Гражданский кодекс РФ (далее ГК), а именно тот раздел, где речь идёт о принципах права собственности (гл. 14).

Статья 234 даёт ответ на вопрос, что это такое, приобретательная давность. Под данным понятием подразумевается получение права собственности по факту достижения установленного срока владения разными типами имущества.

1. Анисимов А.П. Проблема приобретения права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности в свете нового земельного законодательства // Юрист. 2002. N 12. С. 2 — 4.
2. Булаевский Б.А. Презумпции как средства правовой охраны интересов участников гражданских правоотношений: Монография. М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, 2013.
3. Савин Р.А. Понятие и сущность приобретательной давности на земельный участок как объект недвижимости // Гражданское право. 2009. N 4. С. 21 — 24.
4. Синицын С.А. Презумпция государственной собственности на объекты недвижимости и последствия ее применения в судебной практике // Адвокат. 2014. N 12.
5. Эйриян Г.Н. Применение приобретательной давности к земельным участкам // Адвокат. 2003. N 7.

Сроки приобретательной давности

Общая минимальная продолжительность срока приобретательной давности на недвижимость равна 15 годам.

Поскольку спорная недвижимость зачастую по факту принадлежит определенному лицу, которой также предоставлено право на защиту собственных имущественных интересов, существуют некоторые особенности в расчете срока приобретательной давности.

В этом случае срок начинает исчисляться с даты окончания трех лет исковой давности, отведенного фактическому собственнику для истребования своего имущества, поэтому в таких ситуациях давностный владелец должен обратиться в суд только после 18 лет владения.

Что касается давностного владения государственным и муниципальным имуществом — важно знать, что ограниченный срок давности на истребование госимущества стал применяться только с 01.07.1990г. Законодательно закреплен и применяемый при расчете периода приобретательной давности принцип правопреемства

Законодательно закреплен и применяемый при расчете периода приобретательной давности принцип правопреемства.

В соответствии с ним давностный владелец имеет право присоединить к периоду своего владения имуществом время владения этим имуществом лица, правопреемником которого он является.

Возможно Вас заинтересует статья, что такое инвентаризационная стоимость квартиры и где ее узнать, прочитать об этом можно здесь.

Признании права собственности на недвижимость в силу приобретательной давности

Несколько отличным от предыдущего вида является иск о признании права собственности на недвижимость в силу приобретательной давности.

Согласно ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации любое лицо, которое не является собственником имущества, но открыто, добросовестно и непрерывно владеющее недвижимостью как своим собственным имуществом в течение пятнадцати лет приобретает право собственности на это имущество.

По смыслу приведенных положений, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено как на недвижимость, принадлежащую на праве собственности другому лицу, так и на бесхозяйное имущество.

В число обстоятельств, имеющих значение для данной категории дел, и по сути формирующих предмет доказывания по делу, входят следующие:

• лицо (истец) не является собственником имущества;
• лицо владеет вещью открыто и добросовестно;
• лицо владеет вещью непрерывно в течение пятнадцати лет.

При этом необходимо учитывать и разъяснения высшей судебной инстанции, согласно которым:

• давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. При этом принятие мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;
• давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ);
• владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья приобретательная давность не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества.

В случаях, когда прежний собственник недвижимого имущества не был и не должен был быть известен давностному владельцу, он вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности. В качестве заинтересованного лица к участию в деле привлекается государственный регистратор.

Судебное установление правомочий собственника на объект недвижимости без хозяина возможно несколькими способами.

Гражданские процессуальные нормы (ст. 262, 264 ГПК РФ) устанавливают, что при отсутствии споров о праве на землю, а также при невозможности установить прошлого собственника имущества, необходимо обращаться в суд в порядке особого производства.

При обнаружении в ходе подачи заявления, либо при рассмотрении материалов по существу, спора о праве, подведомственного суду, ход дела будет приостановлен и заявление останется без рассмотрения.

В таком случае можно обратиться в порядке, предусмотренном ст. 263 ГПК РФ – исковое заявление.

Иск оформляется в письменной форме с обязательным указанием:

• реквизитов судебного органа, куда происходит подача;
• в основной части прописываются конкретные обстоятельства: срок владения, особенности, наличие споров по праву и иные, имеющие отношение к делу факторы;
• нарушенного права, либо причины, по которой нет возможности его реализовать. В данном случае это желание оформить недвижимость в собственность;
• цены иска, которая складывается из инвентаризационной стоимости объекта недвижимости;
• в заключении прописывается требование о признании факта добросовестного владения с возможностью оформления правомочий собственника.

Составление иска связано с подготовкой обязательных документов:

• выписка из реестра недвижимости, план дома, любые другие документы на недвижимость;
• всевозможные справки, чеки и квитанции, по которым можно установить факт порядочного и ответственного владения землей;
• квитанция об оплате обязательной пошлины за рассмотрение дела в рамках судебного производства.

Согласно ст. 30 ГПК подавать иск необходимо в районный или городской суд по месту расположения объекта недвижимости.

Судебная практика по делам рассматриваемой категории в РФ уже сложилась. Этому способствовало не только большое количество аналогичных дел, но и толкования, данные высшими судебными инстанциями.

В связи с обязательной длительностью владения (15 лет) споры с бывшими собственниками происходят крайне редко.

Похожие записи:

• Декретное пособие по максимуму: рассчитываем размер выплат в 2023 году
• Как аннулировать доверенность без оригинала: решение проблемы
• Индексация зарплат учителей в России