Статусы земельных участков: правовой гид
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статусы земельных участков: правовой гид». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Начиная с 2019 г., вступил в действие Федеральный закон под № 217. Теперь все дачные участки разделены на садоводческие и огороднические, то есть СНТ и ОНТ, соответственно. А ранее существовавшие ДНП, ДНТ и другие формы с юридической точки зрения упразднены.
Согласно современному законодательству, все дачные участи поделены на СНТ и ОНТ, а ранее существовавшие формы, такие как ДНП, ДНТ и проч., устранены. Прописку получить можно только в СНТ.
При этом дом должен быть в собственности, признан жилым и отвечать ряду специальных критериев. Участок должен также быть в собственности и находиться на территории населенного пункта.
Процедура оформления может иметь стандартный характер, либо включать дополнительные действия. Зависит это от состояния дома и участка. Чаще всего бывает так, что на участке нет дома, либо он есть, но не признан жилым, либо уже имеет статус жилого и в нем кто-нибудь прописан.
Для получения прописки на даче требуется такой набор документов:
- Заявление.
- Согласие владельцев.
- Выписка ЕГРН.
- Техзаключение.
Подать заявку лучше через МФЦ. Ответ должен прийти через неделю, но если дом еще не признан жилым, то рассмотрение может затянуться до 45 дней.
Откуда берутся новые земли сельхозназначения
Процедура территориального зонирования предполагает выделение фонда перераспределения участков. Его статус предусмотрен п. 1 ст. 80 ЗК РФ и продиктован необходимостью иметь резерв для удовлетворения потребности мелких сельхозпроизводителей в земельных участках оптимального качества. Такие земли обычно перераспределяются для дачных участков, устройства и расширения фермерских хозяйств, создания ЛПХ, под сады, плантации, огороды, сенокосы, пастбища.
Создание такого фонда было продиктовано сложностями переходного периода земельной реформы конца XX века. Первоначально в него включались земли изъятые у владельцев и пользователей не выполнявших обязанностей по целевому и эффективному использованию, переведённые в угодья с низким и средним уровнем кадастровой стоимости, изъятые из оборота по другим основаниям. Все эти условия формирования фонда сохраняются и сейчас. Однако современные земельные отношения определяются уже несколько иными реалиями — в фонд поступают земли, приобретённые органами федеральной и региональной власти, а также муниципалитетами.
Земли сельхозназначения для дачного строительства
Дача является любимым местом отдыха для многих семей. Это возможность на выходные, в отпуск выехать за пределы шумного города, пожить в тишине, в окружении красивой природы. На дачах также выращиваются огородные и садовые культуры, что также важно для многих семей.
Но какая земля подходит под такое строительство, есть ли риски возвести домик на несоответствующей этой цели земле. Земельным законодательством выделяется два типа угодий, которые можно использовать для строительства дачного домика:
- Есть также возможность получить участок под дачу на землях населенных пунктов, но это редкая практика.
- Земли сельскохозяйственного назначения для дачного строительства. Обычно на таких территориях и выдаются участки под садовый сообщества (СНТ), под дачные товарищества.
Садовые, дачные поселки занимают большую площадь, которая разделяется на отдельные наделы для каждого участника сообщества. Выделенный участок владелец может использовать для ведения хозяйства садового или огородного, может построить там небольшое подсобное строение или домик для временного проживания.
Многих дачников интересует, можно построить ли дом жилой на дачном участке? Такое строение сложно ввести в жилой фонд, а без этого нельзя будет в нем зарегистрироваться, даже если домик обладает всеми коммуникациями, отапливается, подключен к электросети.
ДНП — что это: основные понятия и определения
Организация «ДНП» создается с целью облегчить пользование земельных участков, которые принадлежат членам сообщества. Инициативной группой могут выступить граждане в составе от 3-х человек.
Потребуется регистрация в федеральной налоговой службе. Тогда у сообщества появится статус юридического лица. Такая ретроспектива требует определенного участия, в частности, ежегодного взноса.
На эти средства будут приобретаться объекты общего пользования. Они будут именоваться как имущество общего пользования. Сюда будут входить площадки сбора мусора, организованные зоны отдыха.
Чтобы стать членом сообщества потребуется написать заявление о добровольном вступлении в организацию. На общем собрании будет вынесено решение о принятии /непринятия заявителя гражданина и выделении ему конкретного участка. Потребуется также внести взнос вступления.
На законодательном уровне, эти денежные средства определяются как плата за пользование землей и последующая приватизация участка. Зона действия ДНП — это участки ведения сельского хозяйства (тип земли), возведения хозпостроек, сезонных сооружений.
Виды разрешенного использования для строительства дома
Вид разрешенного использования участка определяет, для каких целей может быть использована земля: только для ведения хозяйства, для отдыха, для круглогодичного проживания.
Все ВРИ объединены по назначению в классификаторе, который ведёт Росреестр. Сейчас такой классификатор содержит 158 видов, которые условно можно разделить на 5 основных групп:
- ведение сельского хозяйства, овощеводство, животноводство
- жилая застройка и объекты коммунального хозяйства
- медицинские учреждения, образование и просвещение, объекты дорожной инфраструктуры
- зоны отдыха и рекреации (спорт, охота, рыбалка)
- лесные массивы, водоемы и др.
И только 6 видов (из 158) подходят для индивидуального строительства или ведения подсобного хозяйства. При этом только четыре из них подходят под строительство жилого дома или дачи, а два — пригодны только для личного подсобного хозяйства или огородничества без права строительства чего-либо кроме теплиц или сараев (нельзя возводить капитальные объекты).
Ипотека на дом: особенности и нюансы
Дома, возведенные на участках категории ИЖС, можно приобретать в рамках ипотечных кредитов. Банки принимают их в залог, но так как объект обладает меньшей ликвидностью, чем квартира, ставки будут несколько выше. Планка первоначального взноса при покупке земли для индивидуального жилищного строительства также увеличится.
На рынке есть банки, допускающие выдачу ипотеки на постройку дома, пригодного для круглогодичного проживания, на участках ИЖС. Будущему собственнику необходимо предоставить проект и выбрать компанию, которая будет его реализовывать.
Важно! Некоторые банки выдают ипотечные кредиты на недвижимость на сельскохозяйственных территориях для ведения огородничества (дачные) и пр. Но такие предложения встречаются реже.
Можно ли перевести участок в ИЖС
Технически земли сельхозназначения можно перевести в ИЖС. Например, если у вас в собственности земельный участок ЛПХ, расположенный в населенном пункте, вы вправе изменить его статус. Территория должна быть отмежевана и поставлена на кадастровый учет. Обращаться с заявлением нужно в Росреестр. Перевести ИЖС в ЛПХ также возможно.
Что касается СНТ, то участок земли в садоводческом товариществе можно перевести в ИЖС, если большая часть участников также планирует сменить статус или уже это сделали. Кроме того, территория должна располагаться рядом с границей населенного пункта.
Подводя итог, стоит отметить, что изменение категории и назначения земельного участка возможно, но не всегда. Уточнить информацию о возможности перевода можно в Росреестре или в органах местного самоуправления.
Как прописаться в СНТ
Boзмoжнocть peгиcтpaции зaвиcит oт cтpoeния, pacпoлoжeннoгo нa yчacткe. Жилoй дoм мoжeт быть мecтoм житeльcтвa гpaждaнинa, a вoт caдoвыe дoмa пoдxoдят тoлькo для вpeмeннoгo пpeбывaния, cooтвeтcтвeннo, зapeгиcтpиpoвaтьcя пo мecтy житeльcтвa в caдoвoм дoмe нeльзя.
3дaния, pacпoлoжeнныe нa yчacткax в CНT, пpизнaютcя жилыми дoмaми, ecли y ниx былo нaзнaчeниe «жилoe» или «жилoe cтpoeниe» и cвeдeния o ниx были внeceны в Eдиный гocyдapcтвeнный peecтp нeдвижимocти (EГPН) дo 01.01.2023. Ecли в гpaфe «нaзнaчeниe» в дoкyмeнтax нa дoм cтoялo «нeжилoe», oн пpизнaeтcя caдoвым дoмoм, ecли тoлькo этo cтpoeниe нe oтнocитcя к xoзяйcтвeнным пocтpoйкaм и гapaжaм. ч. 9, 11 cт. 54 3aкoнa N 217-Ф3
Bыпиcкa из EГPН, в кoтopoй бyдeт yкaзaнo, чтo вы – coбcтвeнник caдoвoгo дoмa. Ecли пpaвo coбcтвeннocти вы peгиcтpиpoвaли дo янвapя 1999 гoдa, кoгдa EГPН eщe нe былo, вoзьмитe пpaвoycтaнaвливaющий дoкyмeнт или eгo нoтapиaльнo зaвepeннyю кoпию. Пpaвoycтaнaвливaющим дoкyмeнтoм мoжeт быть дoгoвop кyпли-пpoдaжи, дapeния, мeны, peнты, aкт ввoдa в экcплyaтaцию, cвидeтeльcтвo o пpaвe нa нacлeдcтвo, peшeниe cyдa и дpyгиe дoкyмeнты.
C 1 янвapя 2023 гoдa пoнятиe «дaчa» из зaкoнoдaтeльcтвa yшлo. Ocтaлиcь тoлькo caдoвoдчecкиe и oгopoдничecкиe тoвapищecтвa. Нa зeмляx caдoвыx oбъeдинeний гpaждaнe мoгyт cтpoить кaпитaльныe caдoвыe дoмa и xoзяйcтвeнныe пocтpoйки и, cooтвeтcтвeннo, пpoпиcывaтьcя в ниx. B oгopoдничecкиx oбъeдинeнияx мoжнo вoзвoдить тoлькo вpeмeнныe cтpoeния, в кoтopыx peгиcтpиpoвaтьcя нeльзя.
3aключeниe пo oбcлeдoвaнию тexничecкoгo cocтoяния oбъeктa, в кoтopoм бyдeт cкaзaнo, чтo вaш caдoвый дoм cooтвeтcтвyeт тpeбoвaниям к нaдeжнocти и бeзoпacнocти, кoтopыe пpeдъявляютcя к жилым дoмaм. 3aключeниe дoлжнo быть выдaнo индивидyaльным пpeдпpинимaтeлeм или юpлицoм, кoтopыe являютcя члeнaми caмopeгyлиpyeмoй opгaнизaции в oблacти инжeнepныx изыcкaний.
Помимо этого, не исключена вероятность вынесения судебного решения об обязательном сносе незаконно возведённого сооружения, угрожающего жизни людей либо нарушающего права третьих лиц. Расходы, связанные со сносом конструкции, возлагаются на нарушителя. Перечисленные выше трудности призваны натолкнуть собственника на мысль о целесообразности законного оформления строительства, начинающегося с подачи уведомления о строительстве.
Законопроект, кроме того, приводит положения Налогового кодекса в соответствие с терминологией, установленной законом о садоводстве. Авторы предлагают исключить в кодексе такие понятия, как «дача», «дачный дом», «дачное строительство», «дачное некоммерческое объединение граждан», «ведение дачного хозяйства», а также упразднённые организационно-правовые формы юрлиц — садоводческие и огороднические некоммерческие кооперативы и партнёрства.
На этапе подачи уведомления о начале строительства собственники и арендаторы земельных участков сталкиваются с необходимостью учёта специфических нюансов. Ряд вопросов возникает при формировании пакета документов и заполнении предусмотренных законодательством бланков. Компания «Правозем» специализируется на решении подобных задач. Входящие в штат юристы контролируют каждый этап процедуры, подготавливают документы, проходят согласование в соответствующих инстанциях и обращаются в органы местного самоуправления.
Участие собственника при таком подходе сведено к минимуму. Быстрое достижение положительного результата позволяет не откладывать дату строительства на неопределенный срок. Помимо юристов, в нашей компании трудятся кадастровые инженеры и геодезисты. Благодаря наличию таких сотрудников на протяжении семи лет мы выполняем следующие виды работ:
Традиционно, такой вид земель выделялся жителям небольших поселений для садоводства, огородничества и выращивания хлебных культур. В последнее годы ситуация изменилась и возможности земель ЛПХ расширились. Теперь законодатель допускает на таких наделах возведение домов, строений, разведение скота и создание мини производств по выращиванию птицы.
Перерасчет будет произведён за услуги, которые не требуют установки счётчика — отопление, канализацию, пользование лифтом, вывоз мусора. Потребление воды, электроэнергии и газа и так снизится за счёт того, что этими услугами будут меньше пользоваться, и это отразиться на показаниях.
Также одним из распространенных остается вопрос о возможности прописаться в недостроенном доме. Прямого запрета на это законодательством не установлено. Но с учетом требований, предъявляемых к дому, при проведении его судебной экспертизы недостроенный дом в большинстве случаев не будет им полностью соответствовать. Поэтому прописаться в недостроенном доме не получится.
Дачная прописка в России: можно ли и как осуществить на практике через суд?
В частном определении документа говорится, что в возведенном на дачном участке доме допускается регистрация проживания в нем. Но в садовых домиках прописываться не разрешалось. В 2021 году Конституционный суд РФ посчитал это ущемлением права людей на свободный выбор местожительства. И вынес постановление, согласно которому, зарегистрироваться можно даже в садовом доме при условии, что он признается пригодным для проживания круглый год.
Первым шагом к цели будет переоформление постройки в индивидуальный жилой дом, для чего необходимо проведение экспертизы. После подтверждения соответствия здания строительным нормативам и пригодности для круглогодичного проживания следует обращение в судебные инстанции. И очередное «но»: основанием для отказа в регистрации может послужить несоответствие организации поселка законодательству, а также наличие у претендента другого места жительства.
«Безусловно, нововведение позволит контролировать и вовремя пресекать злоупотребления по части строительства многоэтажек на садовых участках. Ведь сейчас здесь строят и пятиэтажные дома. Люди заселяются и не могут получить прописку… Поэтому нормативное регулирование этой сферы можно назвать закономерным и последовательным продолжением политики государства по защите прав граждан», — подчеркнул депутат.
В свою очередь, член Комитета Госдумы по бюджету и налогам Марина Беспалова отметила, что многие регионы сегодня уже проводят к огородническим товариществам все необходимые коммуникации, строят дороги, магазины, аптечные пункты и точки общепита.
Законопроект, кроме того, приводит положения Налогового кодекса в соответствие с терминологией, установленной законом о садоводстве. Авторы предлагают исключить в кодексе такие понятия, как «дача», «дачный дом», «дачное строительство», «дачное некоммерческое объединение граждан», «ведение дачного хозяйства», а также упразднённые организационно-правовые формы юрлиц — садоводческие и огороднические некоммерческие кооперативы и партнёрства.
Орган местного самоуправления рассматривает предоставленный технический план, проверяет соответствие параметров построенного объекта ранее заявленным параметрам (в частности этажность, отступы от границ земельного участка). Если все параметры дома соответствуют градостроительным нормам орган местного самоуправления подготавливает Уведомление о соответствии построенного объекта параметрам строительства и самостоятельно направляет данное решение и технический план в Росреестр для постановки дома на кадастровый учет и регистрации права собственности.
Раньше без разрешения можно было строить гаражи, садовые дома и некапитальные объекты. Обычных жилых домов на участках под индивидуальное жилищное строительство в списке не было. С 4 августа 2020 года их туда добавили.
Что же касается ИЖС, то здесь все гораздо проще коммуникации легко проводятся в дом по запросу, оплачиваются только дополнительные расходы При наличии представленных различий становится понятным, почему участки со статусом ИЖС стоят значительно дороже, нежели ДНП.
Понятие дачи появилось еще в советские годы, когда граждане получали бесплатно в свое распоряжение по 6-10 соток земельных участков для занятия садоводчеством. Экспертиза При судебной оценке строительного объекта, который рассматривается для проживания в нем круглый год, должны быть соблюдены следующие основные требования:
Можно ли прописаться в дачном доме? Какими законами это регламентируется:
- ЖК РФ определяет основные жилищные нормы и правила;
- ГК РФ устанавливает права и обязанности граждан страны, например, права собственности, права детей на проживание с родителями и т.д.;
- УК РФ фиксирует наказание за фиктивную прописку;
- Закон №5242-1 от 25.06.1193 г. наделяет российских граждан законным правом самостоятельно определять место жительства, перемещаться и менять его;
- Постановления Правительства №713 рассматривает правила оформления регистрации;
- КоАП РФ определяет административный штраф за то, что лицо является нигде незарегистрированным;
- Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 14.04.2008 г. №7-П г. Москва «По делу о проверке конституционности абзаца 2 статьи 1 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с жалобами ряда граждан» – именно то постановление, согласно которому произошли изменения и появилась возможность зарегистрироваться на даче.
С января 2022 года изменились права покупателей земельных участков на земли общего пользования и членские взносы — земля закон СНТ 2022
Нет, дороги в ТСН являются земельным участком — общим имуществом ТСН. Любой собственник земельного участка в садоводческом массиве имеет право пользоваться не только дорогами, но и любым другим общим имуществом ТСН не зависимо от того является ли он членом ТСН или нет и не зависимо от наличия у него задолженности по взносам перед ТСН. Глава 6, статьи 24, пункт 5 содержит точную формулировку: «Никто не вправе ограничивать доступ правообладателей земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, к таким земельным участкам»
Да, правление ТСН вправе исключить из членов ТСН любого участника за неуплату взносов в течении более чем 2 (два месяца). Вы так же автоматически прекратите быть членом ТСН если продадите земельный участок, однако ТСН имеет право начислять требовать с вас взносы до того момента пока вы письменно не уведомите ТСН о продаже земельного участка.
Размер единого пособия для семей с детьми может достигать в среднем 13 900 рублей, рассказал на совещании глава Минтруда России Антон Котяков
«Новое пособие будет предоставляться по принципам социального казначейства, то есть по одному заявлению, поданному в электронном виде без сбора справок. При назначении будет использоваться комплексная оценка нуждаемости. Хочу сказать, что в среднем максимальный размер такого пособия в нашей стране составит 13 900 рублей», — сказал Котяков.
Министр также отметил, что финансовое обеспечение этой выплаты будет осуществляться за счет средств федерального бюджета и бюджетов регионов России.
Еще из важного: в два раза вырастет размер материальной помощи беременным женщинам. Если раньше он был половину от прожиточного минимума, то теперь он будет рассчитывать по новым стандартам.
Главное, что потребовал Путин от правительств, так это то, что оформление всех пособий должно быть максимально простым и понятным для граждан. А еще у людей должна быть вся информация о них.
Как прописаться в ДНП
Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом»
56. Для признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом собственник садового дома или жилого дома (далее в настоящем разделе — заявитель) представляет в уполномоченный орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее — многофункциональный центр):
а) заявление о признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом
б) выписку из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости
в) заключение по обследованию технического состояния объекта,
г) в случае, если садовый дом или жилой дом обременен правами третьих лиц, — нотариально удостоверенное согласие указанных лиц на признание садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом.
Имею в собственности участок и дом в ДНП. Есть все условия для проживания. Фактически живём в нём уже несколько лет. Другого жилья в собственности нет. Обект права из ЕГРН: жилое строение, назначение нежилое. Адрес дому присвоен. Планировал прописать в нём себя и семью на основании 217-ФЗ, ст.54, п.9, но в паспортном столе устно отказали на основании указания из вышестоящей организации считать дома со статусом моего — садовыми домами.
Отказ от паспортного стола письменный? В жилом строении возможно осуществить регистрацию по месту жительства. но не совсем понятен статус Вашего помещения — жилое строение, а статус нежилого, считаю, что тут противоречия. На основании чего ставили на кадастровый учет и регистрировали право? Считаю, что нужно обратиться к кадастровому инженеру, который изготавливал технический план на здание и уточнить как какой объект ставили на кадастровый учет Ваше строение.
Если по документам здание все-таки нежилое, то в Вашем случае, на мой взгляд решением будет обратиться к кадастровому инженеру для проведения кадастровых работ и изготовления тех. плана уже со статусом «жилой дом». Если все необходимые требования выполняются, то на данном этапе не должно быть затруднений.
Где можно строить дом?
Прежде всего стоит отметить, что не все земельные участки можно использовать в личных целях. Правовой режим земель в России зависит от их категорий. Физические лица могут заниматься индивидуальным строительством только на двух видах земель:
- Участки в населенных пунктах. В городах, деревнях, селах и поселках городского типа разрешен любой вид строительства.
- Сельскохозяйственные угодья. Основное назначение – земледелие, садоводство и производство сельхозпродукции, поэтому строить дома на этих территориях можно, но не всегда.
Категория земельного участка, как правило, указывается в документах на землю (в частности, в выписке из ЕГРН). Также эту информацию можно посмотреть в публичной кадастровой карте Росреестра. Для этого достаточно знать кадастровый номер интересующего вас участка.
Помимо этого, в Росреестре отмечается и вид разрешенного использования (ВРИ) участка, определяющий, для каких целей может быть использована земля. Строительство домов физическими лицами допускается, если это:
- индивидуальное жилищное строительство;
- садовое некоммерческое товарищество;
- дачное некоммерческое партнерство;
- личное подсобное хозяйство (в границах населенных пунктов).